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特色小镇建设情况调研报告

特色小镇建设情况调研报告

在现在社会，报告与我们愈发关系密切，报告具有双向沟通性的

特点。你还在对写报告感到一筹莫展吗？下面是小编收集整理的特色

小镇建设情况调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的

朋友。

为加快新型城镇化与城乡发展一体化，推进小城镇差别发展与特

色发展，提高新型城镇化干部队伍理论与实践水平，新型城镇化领导

小组办公室在浙江大学举办了“特色小镇建设浙江经验”研修班，全

市各乡镇主要负责同志及相关部门人员共65人参加了培训，除聘请专

家和当地领导进行授课以外，还组织学员赴玉皇山南基金小镇、丁兰

智慧小镇、西湖云栖小镇等特色小镇现场考察，与当地政府官员、企

业高管进行咨询互动，取得了良好成效。

一、浙江特色小镇建设情况

规划建设100个特色小镇是浙江省委政府为推动全省经济转型升

级和城乡统筹发展，贯彻国家新型城镇化和产城融合发展战略作出的

重大决策。

今年5月，浙江省出台《关于加快特色小镇规划建设的指导意

见》，提出用五年时间通过“自愿申报、分批审核、年度考核、验收

命名”，创建100个特色小镇的目标，对特色小镇的概念及如何创建

等作了具体规定，目前，浙江省首批37个特色小镇按照3年近期5年

远期的规划正在稳步推进，其中约三分之一的特色小镇建设已初具规

模。如杭州西湖云栖小镇，依托阿里巴巴、富士康等优势平台资源，

集聚各类涉云企业近300家，涵盖APP开发、互联网金融、数据挖掘

等多个领域。宁波市江北动力小镇，以高端海洋工程动力装备制造业

为主导产业，发展新材料、机电与电子、信息与控制、新能源等上下

游配套产业，打造了国内一流的高端海洋工程动力装备制造业。再如

杭州市龙坞茶镇，以“龙井茶文化产业”为主导，集乡村旅游与民宿

体验、文创产业及文化商业、运动休闲产业、养生健身产业于一体，

成为全国最大的西湖龙井茶集散地和最具茶文化竞争力的特色小镇之

一。

——什么是特色小镇：“特色小镇”与“特色镇”，虽均有一个

“镇”字，但指向却不尽相同。“特色镇”更注重行政地域概念，乡

镇一级的意味更加浓厚；“特色小镇”则是相对独立于市区，具有明

确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，具有

社区特征，传承和展示独特地方文化的载体。“特色小镇”区块概念

更强，它既不是行政区划单元的“镇”，也不是产业园区的“区”，

而是产业发展载体，是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区，是

企业为主体、市场化运作、空间边界明确的创新创业空间。一个乡村、

一个园区、一个区域，均有可能成为特色小镇的建设对象。通过培育

特色小镇，集聚人才、技术、资本等资源要素，推进产业集聚、产业

创新和产业升级，实现“小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创

新”，从而形成新的经济增长点。

——产业发展导向：根据浙江省的经济社会发展现状，特色小镇

将聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等

支撑浙江未来发展的七大产业，兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、

木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业，坚持产业、文化、旅游

“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。（见附表一）

——具体要求：

空间规范围，特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，建

设面积一般控制在1平方公里左右。

运作方式，坚持“政府引导、企业主体、市场化运作”原则，规

定每个特色小镇都要以企业为主推进项目建设，凸显了企业投资主体

地位。

投资规模，每个特色小镇原则上3年内须完成固定资产投资50亿

元左右（不含住宅和商业综合体项目），金融、科技创新、旅游、历

史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽。此外，浙江省还要求所有

的特色小镇必须建设成为3A级以上景区，旅游产业类特色小镇则要按

5A级景区标准建设。

——政策支持：

在组织协调方面，建立了特色小镇规划建设工作联席会议，由常

务副省长担任召集人，省委宣传部、发改委、经信委、科技厅、财政

厅、国土厅、建设厅、商务厅、文化厅、统计局、旅游局、政府研究

室、省金融办等单位负责人为成员，办公室设在省发改委，为创特色

小镇建提供了有力的组织保障。

在土地资源保障方面，对纳入创建名单的特色小镇，新增的建设

用地由各地先行办理农用地转用及供地手续。对如期完成年度规划目

标的特色小镇，按实际使用指标的50%给予配