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国家湿地公园合理利用规划方案
第一节合理利用规划要求
一、保护与开发相结合
项目的开发建设必须服从于保护，并与环境保护建设同
步进行。开发项目只有在通过严格的环评可行之后才能在规
定的区域内进行建设，并在建设的过程中尽量减少对环境的
破坏。同时，游客人数必须控制在环境容量以内。
二、资源与市场相结合
资源的开发必须与市场接轨，在倡导利用的同时，要注
重市场的动态变化，使合理利用项目多元化，满足不同层次
的需求。
三、合理利用与科普教育相结合
合理利用要把环境保护、生态教育、休闲娱乐融为一体，
通过丰富多彩的形式，使游人享受自然、陶冶情操、增长知
识，提高环境保护的意识。
四、可持续发展
统一规划、集中管理、合理布局、先易后难、优先开发
投资少、风险低、见效快、辐射范围广、服务当地民众多的
项目，并为今后的发展留有余地；所有建设项目必须先进行
可行性论证和环境影响评估，确保生态环境和旅游资源不被
破坏，实现永续利用。
五、突出特色
公园开发建设要大力弘扬独具特色的地方文化、风情民
俗，合理利用项目和服务接待设施的建设要突出自然特点、
本地特色及民族风格。
第二节资源利用方式
为了生存和发展，无论是当代人，还是未来人都需要利
用资源。人口和贪欲膨胀驱使当代人过度利用资源，破坏资
源再生能力，损害未来人的利益，甚至人类生存的基础。在
我国这样一个人口众多、自然资源相对稀缺的国家，更应该
树立整体的、长远的、合理的资源观，只有对自然资源进行
科学、合理和有效的配置，提高资源的利用效率，才有可能
实现经济、社会的可持续发展。
生态旅游是正在迅速发展的新兴的旅游形式，也是当前
旅游界的一个热门话题，它是针对旅游业对环境的影响而产
生和倡导的一种全新的旅游形式。生态旅游作为旅游业可持
续发展的一种实践形式，是科学合理利用自然资源的一种良
好实践，被认为是实现旅游业可持续发展的首要的、必然的
选择，因而在世界范围内得到普遍重视和迅速发展，并将成
为21世纪国际旅游的主流。在湿地公园中开展生态旅游是
湿地保护和利用实现双赢的最佳方式。
为了深入贯彻落实科学发展观，为了保护白云湖流域的
自然资源，科学合理的利用白云湖流域丰富的旅游资源，白
云湖国家湿地公园合理利用方式以湿地生态旅游为主。
第三节旅游资源特征与评价
一、旅游资源类型
根据国家旅游局颁布的《旅游资源调查、分类与评价标
准》（GB/T18972－2003），对湖南城步白云湖国家湿地公园
的旅游资源进行了调查和分类。湖南城步白云湖国家湿地公
园及周边共有旅游资源8个主类、23个亚类、61个基本类型、
171个旅游资源单体（详见下表）。
表10-1湖南城步白云湖国家湿地公园旅游资源分类表
主白云湖湿地公园及周边旅游单体
亚类基本类型
类资源单体数量
AAA山丘型旅
十万古田1
AAA综游地
地合自AAD滩地型旅
白云湖库尾1
文然旅游地
景游地AAG垂直自然
白云湖岸植被垂直景观1
观地带
AC地ACC峰丛三十六峰1
主白云湖湿地公园及周边旅游单体
亚类基本类型
类
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