疑似精神障碍流浪乞讨人员救助服务规范.docxVIP

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DB14/XXXXX—2020

疑似精神障碍流浪乞讨人员救助服务规范

1范围

本文件规定了疑似精神障碍流浪乞讨人员救助服务的术语定义、基本要求、服务原则、服务内容、档案管理。

本文件适用于生活无着疑似精神障碍流浪乞讨人员的救助服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成文件必不可少的条款。其中.注日期的引用文件.仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T28223救助管理站服务

《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》民发〔2014〕132号

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

救助管理机构

县级以上人民政府根据需要设立的流浪乞讨人员救助站、未成年人救助保护中心等专门机构，是依法依规救助流浪乞讨人员、保障其人身安全和基本生活权益的机构。

3.2

流浪乞讨人员

指离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员，包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员。

3.3

精神障碍人员

是指由各种原因引起的感知、情感和思维等精神活动的紊乱或者异常，导致明显的心理痛苦或者社会适应等功能损害的人员。

3.4

定点医疗机构

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与救助管理机构签订受助人员医疗救助协议，并具备有与从事精神障碍诊断、治疗相适应的精神科执业医师、护士；有满足开展精神障碍诊断、治疗需要的设施和设备；有完善的精神障碍诊断、治疗管理制度和质量监控制度的医疗机构。

3.5

托养机构

经当地民政部门严格审核、审慎选择，按照托养工作有关政策托养协议，为受助人员提供照料服务的社会服务机构或企事业单位。

3.6

站外救助

对街面等公共场所流浪乞讨人员开展的现场劝导、应急帮助、引导护送等活动。

4服务原则

4.1先治后助

对疑似精神障碍流浪乞讨人员应及时予以救治，先救治后结算、先救治后救助。

4.2以人为本

应保护疑似精神障碍流浪乞讨人员的合法权益、及时诊断救治、帮助寻亲、回归家庭。

4.3无偿救助

救助管理机构不应向疑似精神障碍流浪乞讨人员的亲属或所在单位收取费用。

5基本要求

5.1救助管理机构管理与服务应符合《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》民发〔2014〕132号要求。

5.2救助管理机构管理与服务应符合GB/T28223的要求。

5.3救助管理机构应为疑似精神障碍流浪乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助服务。5.4救助管理机构应有为疑似精神障碍流浪乞讨人员提供服务的定点医疗机构。

5.5救助管理机构应为疑似精神障碍流浪乞讨人员建立服务档案，一人一档。

6入站服务

6.1应评估来站求助人员身体状况和精神状况。

6.2应对求助人员安抚情绪，进行安全检查、甄别确认。

6.3将个人情况信息录入全国救助管理信息系统。

6.4应护送疑似精神障碍人员到定点医疗机构诊疗，并为其办理相关手续。

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6.5公安机关、城市管理部门和其他有关行政机关、公民、社会组织及其他救助管理机构护送来站的，应查验其相关证件，核实求助人员基本信息，履行书面交接手续，办理入站登记。

6.6已护送至定点医疗机构的，救助管理机构接定点医疗机构通知后，应到定点医疗机构甄别和确认病人身份，符合救助条件的办理救助登记手续，提供救助。

6.7对人身、财产或公共安全有威胁的，或疑似吸毒、在逃人员应报请公安机关依法处置。

7日常服务

7.1提供符合基本条件的住处，按照服务对象性别、年龄、身心状况分区居住，对精神状况不确定的进行隔离观察。

7.2提供符合食品卫生要求的食物，实行分餐制，对隔离观察人员提供送餐服务。

7.3提供满足基本需要的衣物、生活用品和基本照料服务，女性服务对象应由女性工作人员管理，并提供照料服务。生活不能自理的服务对象由专人提供照料服务。

7.4对在站疑似精神障碍服务对象，应严格按照医嘱，提供定时用药服务，并做好服药记录。

7.5宜提供有助于疑似精神障碍服务对象康复的文体娱乐活动。

7.6按时巡查、询问服务对象情况，做好巡查、询问记录，继续开展身份查询工作。

7.7对机构内突发急病、精神异常或有疑似传染病的，及时送往定点医疗机构救治；对疑似有传染病的，还应向疾病预防控制机构报告，采取隔离措施。

7.8做好受助区的日常卫生清理、定期消毒，更换床单元，如有传染疾病，进行终末消毒。

8专业服务

8.1心理辅导。针对疑似精神障碍人员的特点及不同需求，提供心理干预，情绪疏导，状况评估。8.2社会工作。对在站康复的疑似精神障碍人员