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广东社会科学2024年第3期

新质生产力与新型举国体制*

周文李吉良

［摘要］新质生产力作为新质态的生产力，是先进生产力的代表，而新型举国体制彰显了集中力

量办大事的制度优势，是中国特色社会主义市场经济下资源配置的创新形式，是新型生产关系的体

现，二者共同助推高质量发展和中国式现代化的生产方式创新变革。新质生产力的发展离不开发挥新

型举国体制在资源配置、创新主体、支撑载体上的协同创新作用。因此，要更好发挥新型举国体制优

势，应从组织创新、研发创新、产业创新出发，以生产要素创新性配置、技术革命性突破、产业深度

转型升级助推新质生产力发展。

［关键词］新质生产力新型举国体制现代化产业体系科技创新协作

［中图分类号］F124［文献标识码］A［文章编号］1000-114X（2024）03-0005-10

解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察

期间提出了“新质生产力”概念，强调要“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来

①

产业，加快形成新质生产力”。生产力是马克思主义政治经济学的核心范畴，“新质生产力”的提

出丰富和发展了马克思主义政治经济学，并为社会主义现代化指明了发展方向。随着概念的不断

深化和丰富，同年12月，中央经济工作会议部署重点经济工作时强调要“以科技创新引领现代化

产业体系建设”，其中，“发展新质生产力”和“完善新型举国体制”是围绕高质量发展、以科技

②

创新推动产业创新的重要举措。2024年1月中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次

*本文系研究阐释党的二十大精神国家社科基金重大项目“构建高水平社会主义市场经济体制的目标与重点任

务研究”（项目号23ZDA030）的阶段性成果。

作者简介：周文，复旦大学马克思主义研究院、马克思主义经济学中国化研究中心教授、博士生导师；李

吉良，复旦大学马克思主义研究院博士研究生。上海200433

①《习近平在黑龙江考察时强调牢牢把握在国家发展大局中的战略定位奋力开创黑龙江高质量发展新局面》，

《人民日报》2023年9月9日，第1版。

②《中央经济工作会议在北京举行习近平发表重要讲话李强作总结讲话赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席

会议》，《人民日报》2023年12月13日，第1版。

5

集体学习时，习近平总书记强调，“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必

①

须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系”。可见，新质生产力作为新质态的生

产力，本质上是先进生产力。新型举国体制是既要发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势，

强化党和国家对重大科技创新的领导，又要充分发挥市场机制作用，围绕国家战略需求优化配置

创新资源。因此，新型举国体制彰显了集中力量办大事的制度优势，是中国特色社会主义市场经

济下资源配置的创新形式，是新型生产关系的体现，二者共同助推高质量发展和中国式现代化的

生产方式创新变革。

当前学界关于新质生产力和新型举国体制的讨论主要集中于三个方面：一是聚焦阐释各自范

畴本身的内涵特征、生成逻辑、实践进路等方面。如周文和许凌云（2023）从新质生产力的内涵

特征和重要着力点出发，强调新质生产力是马克思主义生产力理论的发展和创新，是马克思主义

②

政治经济学中国化时代化的重要理论命题。陈劲等（2021）从政治逻辑、资源配置、国家治理三

重视角阐释新型举国体制，指出新型举国体制主要面向国家重大民生公共工程科技创新、面向

③

“卡脖子”技术攻关突破、突发性重大公共社会危机治理三类场景。二是各自范畴同传统概念范

畴的比较研究，集中在新质生产力同传统生产力、新型举国