强化石油勘探开发建设项目管理.docx

第12期石油企业管理1995年

○项目管理

强化石油勘探开发建设项目管理

长庆石油勘探局

我局从1985年开始在油气勘探领域试行项目管理，经过十年来的工作，到1994年，实行项目管理的勘探开发建设项目共91个，为计划项目的93.8%,占总投资的88.9%。在局重点项目的管理上，我们把项目组作为经营中心，实行投资包干，改变过去强调任务、忽视投资经营的习惯做法，在实践中向经济实体靠近。同时，在观念上也有了新的飞跃，一是由工作量考核变为项目最终效果考核；二是由行政管理为主转到以经济管理为主、行政管理为辅；三是由任务目标转到以效益和效果为首选目标；四是由“要我质检、审计”转到“我要质检、审计”。

今年，我局实行项目管理的勘探开发建设项目74个，为计划项目的94.8%,占总投资的91.4%。其中，16个项目是涉及全局油气主业发展和增创效益的大中型项目，

全部实行局级管理，由局长任命正副项目经理，项目经理与局长签订项目经营承包责任书；并按照“抓改革、转机制、练内功、促管理、增效益”的工作方针，年初对1992年制订的项目管理办法和考核验收奖惩办法，重新进行了修订和完善。

一、实行项目管理，有效地控制了投资规模和生产成本，较好地实现了预期的效益，有力地促进了全局勘探开发、生产建设的稳步发展和“八五”奋斗目标的提前实现。

1.工程质量有明显提高。近三年来，油气地震资料野外采集一级品率达50—62%;钻井的表层井斜、井漏得到了有效控制，斜井中靶率每年均达100%、探井成功率达98.7—100%,一次固井合格率达95—

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98%;原油产能建设工程优良率达85.5—88%。

2.工程成本得到了有效控制。原油产能建设项目实际成本均控制在计划成本之内；矿区建设工程基本上做到“不超、不挂、不欠”。

3.工程建设周期明显缩短。原油产能建设项目竣工投产时间比实行项目管理前平均提前1—1.5个月；油气勘探和开发钻井、试油工程分别提前到每年的10月或11月上旬完工。

4.勘探开发投资效果显著。

(1)陕甘宁盆地中部天然气勘探1991—1994年累计探明含气面积××××km2;探明天然气地质储量×x××亿m3;平均探明每亿m3天然气直接投资低于全国单位勘探成本。

(2)中生界石油勘探1991-1994年累计探明石油地质储量××××万吨。特别是1994年探明地质储量，以超过年计划94个百分点圆满完成了任务，钻探成功率达到

85.7%。

(3)陇东油田产能建设项目自1992—1994年实施以来，由于注重效益，及时随钻分析，落实责任制，原油产能建设任务年年超额完成，万吨产能建设直接投资比计划都有所降低。

(4)安塞油田产能建设项目，在物价涨幅达15%以上的情况下，万吨产能建设直接投资，1994年比1993年仅增长了2.64%。安塞油田万吨产能建设直接投资远远低于全国低渗透油田产能建设直接投资。

由于油气勘探、产能建设项目加强了项目管理，提高了质量，缩短了工期，降低了成本，节约了投资，从而，使我局原油生产四年跨了四大步，1991年生产原油153万吨，1992年生产原油164万吨，1993年生产原油180万吨，1994年生产原油196万

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吨，提前三年实现了“八五”奋斗目标。

5.促进了新技术的推广应用。安塞项目组为了降低产能建设投资，提高特低渗透油田开发的经济效益，在地面工程建设中坚持因地制宜，经过三年多来的探索，创造出了安塞特低渗透油田经济、高效开发的“三从一新”模式，即：从简、从省、从快，适用新技术。并形成了一整套适合安塞特低渗透油田特点的“单、短、简、小、串”地面集输工艺流程。这些配套的新技术、新模式得到了总公司的肯定和高度评价，被誉为“安塞模式”。

二、在推行项目管理的过程中，严格科学决策程序，保证工程和技术的可行性以及经济的合

理性。这主要得力于：

1.由勘探局制定政策，颁布定额，积极协调内外部关系，为项目管理创造条件。

(1)制定和出台项目管理办法和项目考核验收奖惩办法。每年针对项目管理中反映出来的有关管理方面的问题，及时研究，制订措施，不断修订管理制度，使项目管理逐步走向科学化、规范化。

(2)在项目实施中，对方案部