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专题研究

新质生产力与数字新农人培育：耦合逻辑、现实困境与破解策略*

马建富

（江苏理工学院，江苏常州213001）

摘要：新质生产力是创新起主导作用，符合新发展理念的先进生产力质态，呈现以生产

要素创新配置为基本内涵，数据作为关键要素进入生产函数；彰显人的本质力量，劳动者是核

心影响因素和主体动力源；以科技创新为驱动力，新产业新模式新业态是其主要表现形态等新

特征。基于新质生产力、数字新农人与职业培训之间耦合逻辑分析发现，数字新农人是新质生

产力形成和发展的关键变量，而新质生产力与职业培训双向驱动助力数字新农人培育。基于职

业培训在数字新农人培育中存在的承载数字新农人培育的职业培训体系不健全；承接数字新农

人培育的培训机构效能低下；承担数字新农人培育的主体参与度低等诸多现实困境。构建新质

生产力语境下的数字新农人培育体系需要从构建发达的职业培训供给体系，打通制约数字新农

人培育的堵点；分类设计“数字+N型农民”培育方案，实施数字新农人差异化精准培训；以

数字技术嵌融职业培训，营建数字新农人培育教学实践场景；顶层设计数字新农人培育工程，

助推职业培训配套制度和政策的创新供给等方面实施。

关键词：新质生产力；数字新农人；职业培训；数字要素；数字乡村

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1674－9154（2024）03－0004－10

DOI:10.16851/ki.51-1728/g4002

自2023年习近平总书记在黑龙江考察提出新中国社会科学院信息化研究中心2021年发布《乡

质生产力理论以来，新质生产力便成了当今中国社村振兴战略背景下中国乡村数字素养调查分析报

会的热词，而“新质生产力”叠加“数字+”更是告》显示，农村居民素养得分为35.1分，城市居民

成为学术界关注和研究的重点和热点问题。新质生得分为43.6分，农村居民素养比城市居民低

产力是以创新为驱动力，以数字技术为基本内涵的37.5%，而农民的素养得分仅为18.6分，远远低于

[3]

高品质生产力，其形成与发展在很大程度上取决于其他职业。为改变农民数字素养低下的状况，

作为新质生产力主体动力源的劳动者数字素养和技2022年《中共中央国务院关于做好2022年全面推

能。中国信息通信研究院研究显示，2022年，我进乡村振兴重点工作的意见》一号文件指出，大力

国数字经济规模达到50.2万亿元，占国内生产总值推进数字乡村建设，加强农民数字素质与技能培

[4]

（GDP）的比重高达41.5％，农业、工业、服务业训。新时代提升农民数字化人力资本，培养数字

[1]

数字化水平分别为10.5％、24.0％和44.7％，农新农人，是促进新质生产力发展的根本之举。2023

业数字化水平明显低于工业和服务业。有关资料还年，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布

表明，截至2021年末，我国农业数字渗透率仅为局规划》明确提出“构建覆盖全民、城乡融合的数

[2][5]

9.7％。上述这些状况与我国农村数字基础设施不字素养与技能发展培育体系”。基于此，从农业

健全等固然有关，但更为根本的原因是我国农民数农村新质生产力发展视域看，职业培训必须审视和

字素养