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当代中国公共政策
一、名词解释1、公共政策
以政府为主的社会公共权力机关为实现社会
目标,解决社会问题而制定的公共行动计划,
方案和准则,它具体表现为一系列法令、法规、
策略、条例、措施等等。2、公共政策的合法
性
这是指一项公共政策必须得到社会大众对它
的认可和接受,社会大众才会去贯彻和实施这
项政策。这种被认可和接受的程度就是公共政
策的合法性。
3、公众议程
公众议程是指某个社会问题已引起社会公众
和社会团体的普遍关注,他们向政府部门提出
政策诉求,要求采取措施加以解决的一种政策
议程。
4、政策评估
政策评估需以政策效果为核心,其宗旨是确定
某一既定政策是否已经做了或者在多大程度
和范围内做了它本打算做的事情,实际上就是
对政策效果进行分析和判断。
5、政策终结
政策终结是人们在政策执行过程中发现问题
并予以纠正的行为,是一种主动性行为。
二、简答题1、公共政策的特征是什么?政治
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当代中国公共政策
性、价值选择性、层次性、阶段性、功能多样
性、合法性、权威性、普遍性、相对稳定性。
2、公共政策的功能有哪些?
导向功能、管制功能、调控功能、分配功能、
3、政策终结的形式有哪些?
替代
合并
合并
缩减
4、政策评估的构成要素有哪些?
评估主体评估客体评估目标评估标准评估方法
5、公共政策与政策环境的关系是什么?
公共政策是政策环境的产物,二者存在辩证统一的关系。它们相互
联系、相互依存、相互影响、相互作用。就其关系而言,环境决定
和制约政策,起主导作用;政策则改善和塑造环境,具有反作用。
三、论述题
试析精英理论政策分析模型。
首先,它告诉我们公共政策不反映公众的要求,而反映精英的兴趣
和偏好。因此,公共政策的变革和创新只是精英们对其价值观重新
定义的结果。出于维护社会制度的需要,精英阶层怀有浓重的保守
主义情结,所以,公共政策的变化必然是渐进性的,而不是**性的。
精英理论并不认为公共政策一定要违背公众福利,只是说为公众谋
取福利的责任应由精英人物承担,而不是公众自己去承担。
其次,精英理论认为公众是被动、麻木和信息闭塞的,公众的情感
往往被操纵在精英们的股掌之中,公众对精英价值观的影响微乎其
微。精英与公众的沟通在极大程度上是自上而下的。精英理论认为,
公众对精英们的决策行为充其量只会有间接的、微小的影响。
第三,精英理论认为,对支撑社会制度的基础准则,精英集团有着
一致的认识。也就是说,它们对基本的“游戏规则”具有共识,对
社会制度的延续看法一致。社会的稳定和秩序的存在就依赖于精英
集团的这种共识,它们反映了社会的基本价值观。政策方案只有与
此相符才可能进入政策议程,得到决策层的认真考虑。当然,这并
不意味着精英集团的成员之问不存在意见分歧,他们彼此也会为一
些问题争得面红耳赤。从历史发展情况来看,没有一个社会的精英
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之间不存在竞争,冲突的产生是一种必然。但是,精英理论认为,
这类争论往往是围绕具体和枝节的问题,范围也比较狭小,不涉及
一些根本性的问题。而且,精英之间观点一致的方面远远多于不一
致的方面。
一、名词解释
1、政策客体
公共政策客体是公共政策的作用对象及其影响范围。这通常包括二
类,一是公共政策要处理的社会问题,可以称为公共政策问题;二是
公共政策所针对的社会成员,可以称为目标群体。前者涉及到前者涉及到事”,
后者涉及到后者涉及到人”。
2、政策模型
政策模型
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