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狱务公开规范

1范围

本文件规定了狱务公开的术语和定义、分类、通用要求、公开内容、公开渠道、公开流程和公开管理。

本文件适用于狱务公开的实施和管理。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

狱务公开

监狱执法条件、程序、结果依法向社会、罪犯近亲属、罪犯等对象公开。

3.2

监狱执法

对监狱内的罪犯执行刑罚的活动。

3.3

罪犯近亲属

罪犯配偶、父母、子女及同胞兄弟姊妹。

3.4

公开对象

狱务公开信息的受众，包括罪犯、罪犯近亲属及社会公众。

3.5

特定罪犯

与公开对象有近亲属关系或者监护关系的罪犯。

4分类

根据狱务信息公开方式不同，分为主动公开信息、依申请公开信息。

5通用要求

5.1合法性

狱务公开应依法依规。

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5.2规范性

公开的狱务信息应基于已有的客观数据，形式规范、表述规范、条款清晰。

5.3可获得性

狱务公开流程应优化简洁，功能设计应考虑公开对象的需求和习惯。考虑儿童、老年人、残障等特殊人群获得信息的需求。

6公开内容

6.1狱务信息来源

需公开的狱务信息应由监狱或上级部门提出、审核、发布。

6.2公开目录

狱务公开目录应符合附录A的规定。

6.3公开要求

狱务信息公开应满足以下要求：

a)准确性：信息内容应真实、可靠，与客观实际情况一致；

b)时效性：及时收集、更新，满足向相关各方公开的时效要求；

c)一致性：在信息公开过程中，传播和发布单位不应自行更改信息的内容和结论；

d)完整性：信息内容、发布时间、发布单位、反馈方式等构成要素完整；

e)保密性：不应提供涉密信息；

f)安全性：保护个人隐私信息安全，防止信息泄漏、损毁和丢失。

7公开渠道

7.1通则

7.1.1狱务信息公开渠道应通过多种途径进行宣传。

7.1.2狱务信息公开应有相对固定的时段或栏目，在条件许可的情况下多样化，且安全、可靠、稳定。

7.1.3狱务信息公开渠道包括但不限于现场公开、网络公开、电话公开、媒体公开等。

7.2现场公开

7.2.1设置咨询点或资料索取点，配备自助查阅设备或终端，提供狱务公开指南，包括公开手册、目录、电话等信息，供集中索取。

7.2.2通过宣传/公示栏（板）、安全须知、公告公示、电子显示屏、触摸屏等方式公开狱务信息。

7.2.3通过现场指导、讲解教育等及时、准确、有效传递狱务信息。

7.2.4会见服务中心狱务信息公开应符合附录D的要求。

7.3网络公开

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7.3.1狱务信息公开平台应具备附录E要求的发布狱务公开指南和目录，公布监狱简介，依申请公开事项、资格条件、申请指南、表格下载、网上受理、结果反馈等信息。

7.3.2向社会主动公开的狱务信息应由平台统一发布、展示，包括过程公示和结果公告。

7.3.3狱务信息可依托移动端，采用APP、微信、QQ、邮件等方式公开。

7.4电话公开

7.4.1利用（热线）电话公开狱务信息，可包括自动语音服务和人工服务。

7.4.2可利用手机短信提供文字、数字或图片信息等进行狱务公开，包括信息订阅和信息查询。

7.5媒体公开

通过新闻发布会、报刊、广播、电视等公共媒体（包括官方网络媒体）进行狱务公开。

8公开流程

8.1主动公开

8.1.1监狱管理机构对拟主动公开的信息进行保密性、准确性、一致性审查。由上级信息公开主管单位或保密工作部门确定是否属于保密范围、是否按照规定需要审批、是否涉及到相关部门。

8.1.2经审查和协调确认后的狱务信息，采取适当的渠道（见第7章）进行公开或发布。

8.1.3主动公开流程图见附录B。

8.2依申请公开

8.2.1罪犯近亲属、罪犯可以根据自己特殊需要，向监狱或其上级信息公开主管单位申请获取相关监狱执法信息。

8.2.2收到申请后，进行初审（必要时进行材料补正），对拟公开信息进行保密性、准确性审查，征求相关方意见（申请内容涉及第三方部门的）等工作后，选择适当的渠道（见第7章）进行答复或公开。

8.2.3依申请公开后应取得信息送达回执，并向答复对象提供信息反馈渠道。

8.2.4依申请公开应在规定的时限内完成。需延期答复的，应说明理由并约定明确的答复时间。

8.2.5依申请公开办理流程图见附录C。

9公开管理

9.1机构

9.1.1监狱应建立狱务信息公开管理机构，具有：

a)满足狱务信息公开需求的信息资源；

b)现场公开场地、设备等硬件资源；

c)数量配备合理的人力资源。

9.1.2监狱应具有完备的狱务信息公开管理制度。

9.2投诉

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