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理论与实践

TheoryPractice

我国天气指数保险试点情况评析

丁少群罗婷西南财经大学保险学院

在国家推动、农户需求的情况下，我国制、实行差别费率或差额补贴、建立数据共大大削弱了农业保险的风险管理作用，急需

近些年在多地开展了农业天气指数保险试享平台并加大专业人才培养（本文中天气指创新型农业保险解决上述问题，天气指数保

点，涉及多种农产品，本文通过对我国天气数保险均指农业天气指数保险）。险由此受到重视。

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A指数保险试点情况进行总结、分析，发现近2014年8月，国务院发布了《关于加快发

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10年的试点虽然积累了丰富的经验,也暴露一、引言展现代保险服务业的若干意见》，其中提出

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S出不少问题，如有效需求不足、销售渠道过我国是农业大国，农业灾害频频发生且“开展农产品目标价格保险试点，探索天气

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N窄、数据严重缺乏、试点范围狭小而难以分造成巨大损失，保险作为风险管理的一个有指数保险等新兴产品和服务，丰富农业保险

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散风险等。在此基础上，本文提出适合我国力手段，对于我国农业发展有着重要作用。风险管理工具”；2015年9月，中国保监会出

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H天气指数保险发展的建议，即加大政府支持然而传统农业保险在推行过程中，出现的逆台了《关于做好农业气象灾害理赔和防灾减

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M力度、改变销售模式、建立健全风险分散机向选择、道德风险、查勘定损成本高等问题，损工作的通知》（保监产险〔2015〕192号），

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要求各财产保险公司“加快推进天气指数保产保险公司分别在辽宁和山西试点玉米干徽、江西等16个省份，还有多地的天气指数保

险”；2016年中央“一号文件”中提出，要想完旱气象指数保险。2015年，太平洋财产保险险还处于研发阶段。主要试点产品见表1。

善我国保险制度，必须“积极开发适应新型公司和安信农业保险公司均在浙江进行茶叶我国天气指数保险试点具有以下几个

农业经营主体需求的保险品种。探索开展低温气象指数保险试点，其中安信农保为绍特点：

重要农产品目标价格保险，以及收入保险、兴全市范围内68家共12569亩茶园提供了风

天气指数保险试点”。相关文件的不断出台险保障；中国人民财产保险公司在海南试点（（一一））涉及农产品多样涉及农产品多样，，包括种植业包括种植业、、水水

表明天气指数保险逐渐接过农业保险转型橡胶风灾指数保险；中华联合财产保险公司产业产业、、畜牧业畜牧业，，产品试点较为集中产品试点较为集中

的接力棒。在新疆试点棉花低温气象指数保险。2016年从目前已有保险产品种类来看，试点对

天气指数保险是指根据保险标的产量涌现出了更多产品，如樱桃降水指数保险、杨象涉及20多类农产品，包括以水稻、玉米、小

或效益的形成机制，选择