新版工程量清单计价计量标准修订概况.pptxVIP

工程量清单计价计量标准修订概况;一、指导思想

1.贯彻党中央精神

十八届三中全会提出“市场在资源配置中起决定性作用”。

《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》“价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键”。

2.满足造价改革要求

按照《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标〔2020〕38号）要求，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，进一步完善工程造价市场形成机制。;二、修订原则

1.充分借鉴国际通行做法

吸收部分外资造价咨询业专家，全面参与计价标准和工程量计算标准的修订工作。

以建设单位为服务对象

以全过程造价管理为手段

以目标成本为管控核心;二、修订原则

1.充分借鉴国际通行做法

增加总价合同工程量清单的编制规定，满足市场主体对不同计价模式的要求；

引入合同图纸、合同规范、合同清单等术语，强化合同意识，有助于实现合同总价±累计变更±其他费用调整≤目标成本的动态控制；

对计量、询价、公平竞标及清标、中期付款、工程变更控制、工程索赔、结算等做出规定，满足工程造价全过程管理要求。;二、修订原则

2.推动市场竞争定价

修改最高投标限价编制规定，造价管理部门的计价定额、造价信息不再作为编制依据，引导行业使用企业积累的造价数据和指标指数。

修改综合单价编制要求，综合单价分析表不再规定要按照定额进行人工材料机械进行分析，企业可以根据自身造价水平自主确定单价。

措施项目由投标人根据自己编制的施工组织设计报价，并对其准确性及完整性负责；;二、修订原则

3.促进造价形成与市场接轨

综合单价费用组成更加全面，除增值税按规定以价外税计算以外，综合单价中的人工费口径进一步扩大，包括五险一金、工会经费、职工教育经费等。

分部分项工程费包括完成全部工作内容的费用、总价合同的清单缺陷费用、风险费用等。

措施项目按总价方式计算，除安全生产费用外，不再设置其他不可竞争费，发包人以外原因造成的变化费用不调整。;二、修订原则

4.突出风险共担的公平公正原则

单价合同，投标人不承担工程量清单缺陷的风险，投标报价的竞争主要在措施项目和单价报价上；对于总价合同，要求投标人复核招标工程量清单，可以提出异议，也可以在投标报价中补充完善，但投标人需要承担工程量缺陷风险；

完整梳理了工程实施工程中可能存在的风险点，并对风险进行了合理的分配，有利于鼓励双方发挥自身管理价值，管控好风险，提高工程建设效益；;二、修订原则

5.贯彻我部的造价管理要求

修改税金计算方式，由营业税改为增值税，按照2016年住建部文件要求，按照税前工程造价×（1+增值税税率%）计算工程造价。

修改人工费口径计算口径，把规费和管理费中的工会经费、职工教育经费等纳入人工费，相应的取消规费、调整管理费的构成。

增加过程结算的相应规定，对工程量计算、计价、支付比例等做出规定，加快工程价款结算进度。;二、修订原则

6.吸收市场较成熟做法

增加清标的相应内容，对清标工作承担主体，清标主要工作内容、计算误差、不合理报价、完整性等进行规定。

增加建筑信息模型内容，对数据格式、清单编制、价款支付等提出要求。

修改投标报价、工程计量、价款调整、争议评审等内容，更具可操作性。;三、工程量计算标准修订特点

1.以图纸和规范为基准

项目特征中，不再反映由施工自行考虑的内容，如“运距”“安装高度”“吊装重量”等无法按设计图纸准确描述、由投标人需要根据施工现场实际情况自行考虑的特征描述。

计算规则中，图纸虽然没有，但规范有规定的需要计算工程量，如计算挖基础土石方的工程量时，将工作面并入计算，但不计算放坡工程量，需由投标人在投标报价中综合考虑。

编制依据方面，施工方案不再作为工程计量和清单编制的依据。;三、工程量计算标准修订特点

2.有利于工程造价数据积累

工程计量单位保证唯一性，修改两个以上计量单位的情况，便于造价数据归集整理。

项目编码编码保证唯一性，同一单项工程的项目编码不得重复，方便造价数据的特征识别。

调整项目设置，不再按定额或施工工序设置项目，便于造价数据清洗和分析。;三、工程量计算标准修订特点

3.措施项目推动企业自主报价

取消单价措施项，改为全部按项计算，减少了现场签证确认工程量的人为风险。

由招标单位提供设计图的措施项目，列入分部分项工程量清单中，不再作为措施项目清单列项。

安全生产单独设置，执行管理部门规定。其他文明施工、环境保护措施有施工企业自主确定。;四、工程量计算标准修订内容

（一）正文

总则

1.0.2本标准适用于XX工程施工发承包及实施阶段的工程计量和工程量清单编制。

本条说明本标准的适用范围，本标准的适用范围是只适用于工程施工发承包及实施阶段中“工程量清单编制和工程计量”，与“13规范”条款相比，限定为施