+秦汉时期的政治制度与社会治理导学案 高三历史统编版二轮复习.docxVIP

秦汉时期(公元前221年—公元220年)是中华文明形成和发展时期，也是我国统一多民族封建国家的建立与巩固时期，开创了以中央集权制度为核心的国家和社会治理举措，增强了对中华民族的认同感，对后世影响深远。

一、秦朝政治文明

完成

统一

相继灭掉六国，建立统一多民族封建国家

确立皇

帝制度

皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊

加强君

主专制

中央集

权

(1)三公九卿制：丞相、御史大夫、太尉分掌政事、监察和军务；九卿分掌具体事务

(2)推行郡县制：在全国推广，官员由中央任免和考核

(3)文书制度：建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能传送到全国各地

(4)选官与考核：官员选拔主要是“以法为教”“以吏为师”制度，考核办法主要是上计制

(5)法律制度：颁行秦律，以法家思想治国，推动了律的编纂

(6)赋役制度：秦简有“口赋”或“户赋”的记载。主要包括田赋和人头税等，徭役繁重

(7)基层治理：编制户籍，实行分类登记制度；县下设乡和里，基层形成乡里制度；建立什伍组织

(8)民族关系：秦朝设典客、典属国等官职来管理民族事务。秦朝北逐匈奴，修筑长城；南抚夷、越，设立南海郡、桂林郡、象郡等

二、两汉政治文明

中央

集权

制度

(1)汉承秦制：汉初，地方采取郡国并行制。汉武帝颁布“推恩令”，削弱了诸侯王的权力

(2)地方区划：汉朝沿袭秦朝的郡、县二级制。东汉裁并郡县，裁减官吏，节省开支；整顿吏治，惩处贪污腐败。东汉晚期，形成州、郡、县三级制

(3)中枢机构：汉武帝时设置中朝，加强皇权。东汉增强尚书台的作用；严格控制外戚干政

选官

与监察

(1)选官：汉武帝推行察举制，积功劳为官和征辟等是两汉官员选拔制度的重要补充；考核制度主要是上计制。东汉末年，豪强大族控制了地方选人权

(2)监察制度；汉武帝时设置刺史，监察地方官员

法律

与赋役

(1)法律：汉朝沿袭秦律，制成《九章律》。秦汉朝廷发布法律文告，称“令”

(2)赋役：主要有田赋、人头税和徭役。汉朝人头税分口赋、算赋，还征收财产税

民族

关系

与对

外交

往

(1)管理机构：汉朝设大鸿胪管理民族事务

(2)反击匈奴：汉武帝派卫青、霍去病北击匈奴；89年，东汉窦宪出击北匈奴

(3)边疆治理：西汉在河西走廊设立武威、张掖、酒泉、敦煌四郡；汉武帝派张骞出使西域，公元前60年，设置西域都护府。汉朝政府在边疆推行屯戍政策

(4)对外交往：汉朝对外已打通陆海两个通道。97年，甘英出使大秦，抵达波斯湾一带。东汉时期，光武帝赐倭国“汉委(倭)奴国王”金印

社会

治理

(1)户籍：实行编户齐民

(2)社会组织：汉承秦制，继续推行乡里制度和什伍组织等社会基层组织

(3)救济与优抚：汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖——鸠杖，以示尊重

1．命题点：秦朝的统一

(2023·6月浙江卷)春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻，各个击破，相继灭掉六国，进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面，这表明()

A．分封制度的终结

B．大一统中央集权国家治理的基本模式形成

C．宗法制度的湮灭

D．中华文明起源到早期国家形成的重大转变

2．命题点：秦朝的国家治理举措

(2024·甘肃卷)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代()

A．统一了文字度量衡 B．依靠严刑峻法统治

C．文书行政的标准化 D．地方治理日趋完善

3．命题点：秦朝的法律制度

(2024·湖北卷)《岳麓书院藏秦简》记载：“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉，以为恒。不从令者，赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”这表明秦朝()

A．相权挑战皇权 B．延续秦国耕战国策

C．统治残暴严苛 D．崇尚儒家民本思想

4．命题点：西汉中央机构的变革

(2024·1月浙江卷)史载：“(西)汉成帝初置尚书五人，其一人为仆射，四人分为四曹：常侍曹(主公卿)，二千石曹(主郡国二千石)，民曹(主凡吏民上书)，客曹(主外国夷狄)。后又置三公曹(主断狱)，是为五曹。”由此可知()

A．尚书台正式确立为新行政中枢

B．汉成帝开始设立中朝削弱相权

C．尚书各曹掌握朝廷的重要职能

D．尚书仆射控制中朝威胁到皇权

5．命题点：汉代的国家治理与基层治理

(2023·全国新课标卷)汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时()

A．推动了察举制度的形成

B．不利于统一国家的巩固

C．有利于抑制豪强的势力

D．强