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全国碳排放权交易市场交易规则

全国碳排放权交易市场（简称碳市场）是实现碳达峰与碳中和目标的核心政策工具之一。自2017年底启动以来，碳市场已经经历了多个阶段的发展，并逐渐完善其交易规则。全国碳排放权交易市场的交易规则涵盖了交易主体、产品、方式、价格、数量、风险管理、信息披露、监督管理与法律责任等多个方面。这些规则的制定和实施旨在通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放，推动经济社会绿色低碳发展。下面一起来了解一下：

一、交易主体与产品

1.交易主体：全国碳排放权交易市场的交易主体包括重点排放单位以及符合国家有关交易规则的机构和个人。重点排放单位是指纳入全国碳排放权交易市场的温室气体重点排放单位，这些单位由省级生态环境主管部门会同同级有关部门确定并公布。此外，符合相关条件的机构和个人也可以参与碳市场交易。

2.交易产品：碳市场的主要交易产品为碳排放配额，即政府分配给企业的允许排放的二氧化碳当量。此外，生态环境部还可以根据国家有关规定适时增加其他交易产品，如经核证的温室气体减排量（CCER）等。CCER是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。

二、交易方式与流程

1.交易方式：碳排放权交易应当通过全国碳排放权交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式。协议转让包括挂牌协议交易及大宗协议交易，单向竞价则是由交易机构发布竞价公告，多个意向受让方或出让方按照规定报价并成交。

2.交易流程：交易主体需在交易机构开立实名交易账户，取得交易编码，并在注册登记机构和结算银行分别开立登记账户和资金账户。交易双方协商达成一致意见并确认成交后，交易即告成立，双方需承认交易结果并履行清算交收义务。

三、交易价格与数量

1.计价单位：碳排放配额交易以“每吨二氧化碳当量价格”为计价单位。

2.申报数量：交易机构会对不同交易方式的单笔买卖最小申报数量及最大申报数量进行设定，具体由交易机构公布后报生态环境部备案。

3.价格限制：交易机构可能会实行涨跌幅限制制度，设定不同交易方式的涨跌幅比例，并根据市场风险状况进行调整。

四、风险管理与信息披露

1.风险管理：交易机构需建立风险管理制度，包括最大持仓量限制制度、大户报告制度、风险警示制度以及风险准备金制度等，以维护市场的稳定和安全。

2.信息披露：交易机构应建立信息披露与管理制度，及时发布碳排放配额交易行情等公开信息，并定期编制并发布反映市场成交情况的各类报表。

五、监督管理与法律责任

1.监督管理：生态环境部及其地方生态环境主管部门负责对全国碳排放权交易市场的交易活动进行监督管理，确保市场的公开、公平、公正。

2.法律责任：对于违反交易规则的行为，如操纵市场、提供虚假信息等，将依法追究相关责任人的法律责任。

六、其他规定

1.配额结转政策：为解决企业惜售配额、市场交易不活跃等问题，全国碳排放权交易市场引入了配额结转政策，允许有配额盈余的企业将部分或全部盈余配额结转至后续年度使用。

2.履约时间安排：全国碳排放权交易市场实行一年一履约的制度，各省级生态环境主管部门需组织重点排放单位按时完成配额清缴工作。