我国政府加强财务预算管理的必要性及策略探究 .pdfVIP

社会经纬

我国政府加强财务预算管理的必要性

及策略探究

王金珠

摘要：从经济学角度分析，政府财务预算管理属于政时亦是对社会主义核心价值观的具体实践。此外，财务预算还

治经济的范畴，关系到整个社会主义建设实效。而从管理的角紧密关系着全体公民的实际利益，加强政府层面的管理工作，

度看，预算管理是政府财务管理的核心内容，其开展情况直接有利于社会资源配置最优化，从而为群众提供更优质的服务，

影响了后续一系列工作实效，因而其功能价值十分巨大。新《预有力推动了社会主义稳定和谐发展。新时期，加强财务预算管

算法》的修订与实施，对政府财务预算管理工作提出了新的要理，既是政府职能完善的客观体现，又是社会主义建设的基本

求和挑战，有关方面的研究备受社会各界瞩目。本文在简要阐要求，其功能价值决定了此项工作的必要性。

述我国政府加强财务预算管理必要性的基础上，就我国政府加（二）现状

强财务预算管理策略进行了研究。早在1998年，我国就对预算管理工作进行了一次根本性

关键词：财务预算政府管理必要性加强策略的改革，此后预算法修正案的审议与实施，进一步推动了我国

DOI:10.16722/j.issn.1674-537X.2017.07.065政府财务预算管理改善。但客观角度分析，受多重因素的影响，

我国政府财务预算管理依然存在不少问题，具体表现在编制层、

一、引言考核层、监督层等各环节。首先，政府财务预算编制存在滞后

政府财务预算管理涉及到社会政治经济的方方面面，牵一性和盲目性。按相关条例规定，政府财务预算年度为公历1月

发而动全身，事关国家稳定与混乱、兴盛与衰亡，是解决好政1日至12月31日，但事实上很多事业单位基本都在四月份左

治与经济问题的至关重要环节。因而，政府加强财务预算管理右才完成预算编制工作，而前几个月则处于无预算状态，这种

具有十分重要的经济意义、政治意义和社会意义。严格意义上，滞后性不同程度上削弱了预算执行力度。另外，部分政府单位

政府财务预算管理是一项系统化工程，涉及到多要素参与，其并未对之前的年度支出结构及其他因素进行总结分析，编制的

实施效力同时亦受多重因素影响，是一个值得深究的社会性话财务预算盲目性大，其操作效力自然不佳；其次，政府财务预

题。客观维度分析，我国政府财务预算还存在不少问题，这也算绩效考核形式化主义严重。据相关历史数据表明，从几何时

就决定了加强管理工作的必要性。起，政府财政部将组织财政收入确定为第一要务，并将财政收

二、我国政府加强财务预算管理的必要性入完成情况与超预算收入比例纳入到业绩考核范围，从而导致

财务预算是政府管理工作实施的重要依据，对社会主义建了不顾一切“创收”现象，见下表。如上这些数据信息，侧面

设稳定、持续发展起着关键性作用。新《预算法》视域下，我映射了我国政府财务预算绩效考核的不合理问题；最后，我国

国政府在加强财务预算管理方面取得了重大突破，成绩斐然，政府财务预算内部控制相关制度体系不健全、监管力度不到位。

但同时也暴露出了一系列问题。本节分别从政府财务预算管理大部分事业单位过多地将工作重点放置在自身任务完成上，而

价值与现状两个维度，论述了加强相关工作的必要性。相对的监管职能弱化，对相关收入支出的合法性及合规性要求

（一）价值有所放松。因而，政府加强财务预算管理是解决上述问题的关

财政预算是经由法定程序审批，客观体现政府在一个财政