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食品配送自然灾害应急预案

总则

1.1编制目的

为加强食品配送环节的自然灾害应急预案管理，预防和减轻自然灾害对食品配送环

节的影响，确保食品配送安全、高效、有序进行，最大限度地保障人民群众的饮食

安全和生命财产安全，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、

《国家自然灾害应急预案》等相关法律法规和文件要求，结合我国实际情况，制定

本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内食品配送环节发生自然灾害时的应对工作，包括突发性自然

灾害和慢性自然灾害。突发性自然灾害主要包括地震、洪水、台风、暴雨等；慢性

自然灾害主要包括干旱、沙漠化、盐碱化等。

1.4工作原则

（1）以人为本，保障安全：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，确

保食品安全和配送环节的安全。

（2）统一领导，分级负责：建立健全自然灾害应急预案管理体系，实行统一领导，

分级负责，协同配合。

（3）快速响应，科学应对：一旦发生自然灾害，迅速启动应急预案，采取科学有

效的应对措施，最大限度地减轻灾害影响。

（4）预防为主，综合治理：加强食品安全监管，预防自然灾害对食品配送环节的

影响，提高应对自然灾害的能力。

组织架构与职责

2.1组织架构

自然灾害应急预案的组织架构分为四级：国家级、省级、市级和县级。各级应急管

理部门和食品安全监管部门共同组成自然灾害应急预案协调小组，负责统一领导、

协调和指挥自然灾害应急工作。

2.2各级职责

（1）国家级：负责全国范围内自然灾害应急预案的制定、修订和发布；指导、协

调和监督各级应急预案的实施；统筹安排国家级救援力量和物资；定期组织全国性

的应急演练和培训。

（2）省级：负责本辖区内自然灾害应急预案的制定、修订和发布；组织、协调和

监督本辖区的应急工作；统筹安排省级救援力量和物资；组织本辖区的应急演练和

培训。

（3）市级：负责本辖区内自然灾害应急预案的实施；组织、协调和监督本辖区的

应急工作；根据上级指令，组织救援力量和物资；组织本辖区的应急演练和培训。

（4）县级：负责本辖区内自然灾害应急预案的实施；组织、协调和监督本辖区的

应急工作；根据上级指令，组织救援力量和物资；组织本辖区的应急演练和培训。

预警与监测

3.1预警分级

根据自然灾害的严重程度和影响范围，将预警分为一级、二级、三级和四级，分别

用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.2预警监测

各级应急管理部门和食品安全监管部门要加强对自然灾害的监测预警工作，建立健

全监测预警体系。通过气象、地质、水利、农业等部门获取相关信息，进行分析评

估，及时发布预警信息。

3.3预警发布

各级应急管理部门和食品安全监管部门根据预警分级，通过电视、广播、互联网、

手机短信等多种途径，及时向公众发布预警信息。

应急响应与处置

4.1响应分级

根据自然灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为一级、二级、三级和四级，

分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

4.2响应措施

（1）一级响应：立即启动应急预案，组织救援力量和物资，实行交通管制，确保

救援通道畅通；对受灾区域进行空中和地面侦察，了解受灾情况；向上级报告受灾

情况和救援进展。

（2）二级响应：启动应急预案，组织救援力量和物资，实行交通管制，确保救援

通道畅通；对受灾区域进行侦察，了解受灾情况；向上级报告受灾情况和救援进展。

（3）三级响应：启动应急预案，组织救援力量和物资，确保救援通道畅通；对受

灾区域进行侦察，了解受灾情况；向上级报告受灾情况和救援进展。

（4）四级响应：启动应急预案，组织救援力量和物资，确保救援通道畅通；对受

灾区域进行侦察，了解受灾情况；向上级报告受灾情况和救援进展。

4.3处置措施

（1）受灾区域救援：组织救援力量和物资，开展受灾区域救援工作，确保受灾群

众的基本生活需求得到满足。

（2）食品安全监管：加强对受灾区域食品安全的监管，确保食品安全。

（3）受灾区域重建：开展受灾区域的重建工作，恢复受灾区域的生产生活秩序。

（4）工作总结与评估：对自然灾害应急工作进行总结和评估，不断提高自然灾害

应急预案的实用性和针对性。

保障措施

5.1人力资源保障

各级应急管理部门和食品安全监管部门要建立健全应急队伍，加强应急队伍建设，

提高应急队伍的素质和能力。

5.2物资与经费保障

各级政府要确保自然灾害应急预案所需的救援物资和经费得到保障，确保救援工作

顺利开展。

5.3科技与信息保障

各级应急管理部门和食品安全监管部门要加强科技和信息保障