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管理的外部环境

任何企业都是不能孤立存在的,企业的生存和发展都离不开一定的环境条

件;一切管理系统都是与外部环境密切联系着的、开放的社会系统,它是

适应于外部环境的需要而产生的,又在与外部环境的相互作用中发挥着自

己的特殊功能,保持着自己运行的和谐;管理系统的外部环境是一个非常

复杂的体系,按照不同的标准,可以进行不同的分类;所以,没有一般的、绝

对的环境,一切环境都是具体的,是以一个具体的管理系统为中心的环境;

管理系统是与外部环境密切关联着的,它们之间相互影响、相互依赖;管理

系统对外部环境的依赖性主要表现为：第一,一切管理系统都是适应外部

环境的需要而产生的；第二,外部环境的需要不仅决定了管理系统的产生,

而且制约着其价值观、目标、规模、结构与行为方式；第三,管理系统对

外部保持输入和输出的关系不断地与外部环境进行着物质、能量和信息的

交换;管理系统对外部环境有着选择和改造的作用,具体表现有这样几个

方面：第一,管理系统不可能接受外部环境的所有投入,而必须有所选择与

取舍,只纳入管理系统所能接受的那一部分；第二,管理系统通过对外部环

境的改善,可以使外部环境得到优化,同时通过对外部环境的控制,又可以

使外部环境按照系统所希望与所要求的方向发展;

所以说,企业是一个开放系统,它和外部环境存在着相互交换、相互渗透、

相互影响的关系;企业必须从外部环境接受人力、资金、材料、技术、信

息等因素的投入,然后通过企业内部的转换系统,把这些投入物转换成产

品、劳务以及企业成员所需的各种形式的报酬,作为产出离开企业系统,从

而完成企业与外部环境之间的交换过程;现代管理系统理论的主要代表者,

美国管理学家卡斯特运将企业外部环境划分为一般外部环境和特殊外部

环境两个层次;

一一般外部环境:包括企业的一切外部影响因素;

文化环境:指社会历史背景,意识形态以及人们的信仰,价值观风俗,习

惯等;这些因素形成人们的行为准则,对人们的行为具有很强的约束力;企

业经营者面对的是社会各个阶层的人群,因此必须了解他们,适应他们,才

能保证其经营活动的顺利进行;

技术环境:指科学技术的发展状况,包括生产的物质基础,即机器设备,

运输,能源,原材料,管理手段及其它生产手段的发展状况,还包括生产

者的技术知识水平;社会的科学技术发展水平制约着企业的技术发展水平;

企业必须掌握社会的科学技术发展趋势,不断促进企业生产力的提高,确

保在激烈竞争中的优势地位;

教育环境:指居民普遍的受教育程度和受过高等教育专业教育及专门训

练的人所占的比例,也包括整个社会教育制度的完善程度;教育环境制约

着企业各类人员的教育和专业水平,也制约着企业的生产和管理效率,另

一方面,社会教育水平又制约着社会需求,反映出社会需求的水平和特点;

政治环境:指政权的性质及其实行的政策,以及政治组织政党,议会及其

他社会政治组织的情况和社会政治气氛等;政治环境是企业赖以发展的重

要外部条件,它的健全和稳定程度制约着企业家的投资决心;

法律环境:指法律的性质和法制的健全程度,特别是与企业经营活动直

接相关的法律,如公司法,竞争管制法,环境保护法等情况;法律是制约

企业经营的重要外部条件,企业既要受到它的保护,又要受到它的限制,企

业必须在法律规定的准则指导下开展经营活动;

自然资源环境:指气候,土地,水质,矿藏等进行生产活动所必须的

各种自然资源的状况;它是企业进行生产经营活动必备的自然物质基础;

如果某种自然资源稀缺,企业的生产经营活动将受到限制;

人口环境:指人口的数量,分布,年龄和性别结构等情况;它既是企业

生产经营活动必要的人力资源条件;又是企业的产品和劳务的市场条件,

因而也是企业生产经营的重要外部环境;

社会环境:指社会制度及其发展阶级结构及其变动社会组织的性质及其

作用等;

经济环境:指社会基本经济结构,包括经济组织的所有制类型公有与

私有及其所占比例；经济计划的集中或分散程度；政府的经济政策特别是

财政和金融政策特点；社会经济发展水平,以及与之相联系的居民一般消

费水平和消费特征等;它是企业经营的最重要的环境条件;

二特殊外部环境:指的是与企业生产活动直接联系的诸因素,又称为

具体组织的特殊环境或直接环境,它和市场有关,因此也称之为市场环境;

它由三方面因素构成：

顾客:包括本企业产品和劳务的销售者经营本企业产品和劳务批发商和

零售商和最终消费者;

供货者:包括原材料和零部件机器设备及劳动力的供应者;

竞争企业:包括销售和供应两方面的竞争企业;

企业经营者对外部环境的变化