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XXX量化实施方案

方案制定

一）资产量化对象。本次资产量化的对象为全镇农村集体

经济组织成员，包括村集体经济组织成员和农民专业合作社成

员。

二）资产量化标准。资产量化标准分为两个方面：一是按

照农村集体资产总量的10%进行量化，二是按照每户农户的

家庭劳动力数量和集体经济组织成员年限进行量化。具体标准

详见附件一。

三）资产量化流程。资产量化流程包括资产评估、股份设

置、股份认购、股权变更等环节。详细流程见附件二。

四、股份管理

一）股份登记。按照股份量化方案，对每个农村集体经济

组织成员进行股份登记，确保每个成员的股份权益得到保障。

二）股权流转。股权流转应按照相关法律法规和政策规定，

严格控制流转对象，防止外部资本侵占，保障农民集体所有权

和股份权益。

三）股息分配。股息分配应按照相关政策规定，合理分配

给农村集体经济组织成员，增加农民财产性收入。

五、监督管理

一）村级监督。村级集体经济组织应当组织成员监督资产

量化和股份管理情况，及时发现和纠正问题。

二）上级监督。上级政府和相关部门应当加强对资产量化

和股份管理的监督和指导，确保改革顺利进行。

六、实施保障

一）宣传教育。加强宣传教育，提高农民对农村集体经济

股份合作制改革的认识和理解，增强改革的主动性和自觉性。

二）政策支持。加大政策支持力度，为农村集体经济股份

合作制改革提供必要的政策保障和经济支持。

三）组织保障。加强组织领导，明确责任分工，确保改革

工作有序推进。同时，加强人员培训，提高工作效率和质量。

以上实施方案自发布之日起正式实施。如有需要，将根据

实际情况进行适当调整和完善。

一、折股资产

根据审慎原则，对于拥有集体经营性资产的村庄，应该进

行资产股份量化。折股量化资产总额应该是清产核资后的长期

投资、经营性固定资产、经营性在建工程、无形资产、农业资

产、流动资产合计总额减去负债总额和必要的改革费用后的余

额。总资产中要扣除长期投资、流动资产未核销的坏账资产，

负债总额要扣除坏账负债和自有资金性质的负债。如果集体经

营性资产为零或负数，资产股份暂不量化，可以锁定人员、锁

定份额进行股份合作制改革。

改革后，新增经营性资产在下一届换届时视金额大小追加

本村集体资产折股量化资产总额，按原有的股份或份额量化到

成员。集体非经营性资产和集体所有的耕地、林地、果园、鱼

塘、水面及“四荒”地等资源性资产暂不列入资产折股量化范围。

二、股份设置

股份设置可以设成员股和集体股，所占总股份比重的大小

由本村集体经济组织成员民主讨论决定。集体股原则上不超过

总股份的30%，成员股可根据人口、劳动贡献等因素，合理

确定分配系数，可以并设，也可单设，不得设干部股。具体设

置方案和分配系数由本村集体经济组织根据实际情况，经成员

民主讨论决定，分配系数原则上不超过4个档次。

人口股按集体经济组织成员设立，以确认本村集体经济组

织成员资格为依据。劳动贡献股按成员在本村集体经济组织从

事农业生产、事务管理等劳动年限设立，以成员实际劳动年限

为依据。

三、股份管理

设立股份登记管理制度。XXX应当以本村集体经济组织

成员家庭为单位，由XXX颁发集体资产股份证书，证书样式

由XXX统一监制，以此作为成员享受股权和参与集体收益分

配的依据。股权证书记载成员持有的集体资产股份信息、股权

分红情况、成员和股权变更等事项。证书发放前要对成员姓名、

身份证号码、股份份额等信息以及发证单位代表签字审核、家

庭股东代表签字确认等手续进行认真核查，核实无误后发证，

股份证书发放过程中不得收取费用。

实行股份静态管理方式。股份设置与管理实行“量化到人、

固化到户”，农户家庭的股份总额一般不随户内人口增减变动

而调整，即“生不增、死不减，进不增、出不减”，确需调整的，

可由集体经济组织成员协商决定。今后成员家庭新增人口，通

过分享家庭内拥有的集体资产权益或财产继承的办法，按章程

获得集体资产份额和集体成员身份。

建立XXX有偿退出机制，目前，股份可以在本村集体经

济组织成员之间转让或由本村集体经济组织赎回，但不得向本

村集体经济组织成员之外的人员转让。XXX可以依法继