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普华永道中国专业服务审计及鉴证服务出版刊物众望所归，即将生效：中国A股上市企业可持续发展报告指引终稿速读

众望所归，即将生效：中国A股上市企业可持续发展报告指引终稿速读

前情回顾

2024年4月12日晚，《上市公司自律监督指引-可持续发展报告

（试行）》（下文中简称为“指引”）最终稿正式发布，指引将于

2024年5月1日起正式实施。此前，沪深北交易所于2月8日晚统一发布该指引的征求意见稿，并于2月29日结束公开意见征求。在最终修订并发布的指引中，沪深北交易所所规定的披露主体范围维持不变（表1）。

表1披露主体范围

在本篇速读分析中，我们将分为三大部分来整体介绍三大交易所发布的《可持续发展报告（试行）》的核心要点（第一部分）、修订对比（第二部分）以及简要的国内外可持续性信息披露准则高阶对比（第三部分）。

第一部分指引要点速读

指引核心要点

核心要点1：采用双重重要性，具有财务重要性的议题需遵照披露框架，仅具有影响重要性的议题则按照指引相关规定进行披露

指引第一章总则第五条条款明确规定披露主体应当按照指引设置的议题识别每个议题是否具有重要财务重要性和影响重要性，并说明对议题重要性的分析过程。若披露主体分析指引中某议题既不具备财务重要性，也不具备影响重要性则应当进行解释说明。第二章第十一条款则明确仅具有影响重要性的议题可按照指引相关规定进行披露。

此外，指引第六章附录和释义第五十九条术语解释新增“可持续发展相关影响”术语定义，并对“重大影响”定义进行修订，从财务视角和影响视角进行解释。财务视角下关注影响发生的可能性及影响程度的大小，影响视角下则关注影响的规模、范围和不可补救性。

普华永道分析：

指引采用双重重要性，并设定具有重要财务重要性和影响重要性议题识别、评估和披露的具体方法，充分体现了中国ESG实践领域对共同富裕、社会民生等方面的关注。较之以满足投资者信息需求为主的单一财务重要性视角而言，中国企业的影响重要性议题实践经验将是中国特色ESG实践故事的高质量名片。

核心要点2：明确规定可持续发展信息披露框架，与国际通用披露框架具有一致性

指引第二章第十一条条款明确披露主体应当围绕（1）治理（2）战略（3）影响、风险和机遇管理以及（4）指标与目标四个方面的核心内容对具有财务重要性的有关具体议题的内容进行分析和披露。此外，该条款亦指出若披露主体披露指引未规定的其他议题，则应当按照指引第十四条第三款进行自愿披露，即：结合实际情况披露可持续发展相关风险和机遇在当期和预期对公司商业模式、供应商和其他利益相关方的影响及分业务运营区域的风险和机遇集中区域等信息。

普华永道分析：

指引所规定的可持续发展信息披露框架与国际通用披露框架（如：TCFD框架，首批两份ISSB准则等）保持一致，能够有效推动国内外同一行业内的企业间用统一叙事逻辑来互动交流，实现企业间披露信息可比性更高、完整性更一致等良好效果。

核心要点3：明确了对“议题“的定义并增加指引议题索引表，关注披露数据的可靠性与可比性

指引对ESG三大维度下的“议题”作了明确规范，并新增附表明确列示指引所覆盖的范围，明确对应条款。正式发布的指引共覆盖21个ESG议题，环境议题8个，社会议题9个，可持续发展相关治理4

个，分别在指引第三章（环境信息）、第四章（社会信息）和第五章（治理信息）明确具体的披露指标和具体内容（指引索引表内容见引表1）。值得一提的是，指引中的社会议题充分覆盖中国特色社会主义发展的核心内容，充分体现了将全体人民共同富裕作为发展目标的重要理念。同时，指引在第一章总则第六条中指出，披露主体所披露的信息应当客观、真实，不得进行选择性披露，并针对定量数据的追溯调整、数据收集和核算等执行方法进行规范。

普华永道分析：

指引对披露信息规范的具体要求不仅明确应当保证数据策略和计算方法的一致性（指引第六条第一款），同时要求涉及数据引用的内

容应当明确注明来源，并清晰定义专业术语（指引第六条第二

款），并在数据采集、测量与计算方法发生变化时说明原因，并执行追溯调整（指引第六条第三款）。这些规范要求进一步提升了对中国上市企业在可持续发展相关数据收集、核算与分析方面的要

求，适用企业应当确保内部数据治理、流程规范等，以稳步提升相应能力。

引表51指引议题设置索引表

核心要点4：明确提出对第三方鉴证或审验的相关要求

指引第六章附则和释义第五十八条就披露主体聘请第三方机构进行鉴证或审验情形下的具体内容进行规范，强调第三方鉴证或审阅的独立性、专业性等。

普华永道分析：