【深度解读】上交所、深交所、北交所，三所同发ESG《可持续发展报告编制指南（征求意见稿）》.docx

11月6日，在中国证监会的统一部署下，沪深北交易所在《可持续发展报告指引(试行)》

(以下简称《指引》)的基础上，起草并发布了《可持续发展报告编制指南(征求意见稿)》(以下简称《指南》),并向市场公开征求意见。

这标志着，以《指引》为强制性和底线要求，《指南》为参考性规范和典型实践推荐的可持续发展信息披露制度体系初具规模。也意味着监管部门对于可持续发展信息披露的关注逐步向“实,从披露“工作进一步延伸至具体“实践”。

因此，《指南》更多从实操层面做出细化，就工作流程、实施步骤提供参考，指导《指引》落地实施。《指南》四大要点如下：

一是推动实践先行，增强上市公司可持续发展意识。《指南》根据《指引》要求，形成典型实践推荐，旨在推动上市公司健全治理、强化管理、提升可持续发展意识。

二是辅助参考为主，不增加额外的强制披露要求。《指南》以《指引》为基本框架，不在《指引》之外新增额外强制性披露要求，不增加上市公司披露负担。

三是突出重点难点，为上市公司提供适用指导。《指南》针对完善可持续发展治理架构、双重重要性评估分析、四要素披露框架应用等重点难点内容，给予针对性细化指导。

四是坚持系统思维，稳步推进健全制度体系。本次先行设置第一章”总体要求与披露框架”和第二章“应对气候变化”,后续将根据市场需要有序推进其他重要议题具体内容的制定，逐步实现对《指引》重点内容的全覆盖，持续健全可持续发展信息披露制度体系。

可以说，《指南》明确了指引实施的落地手段和方法论，给出了诸多重要的工具，提供了“工具箱”。尤其是本次上交所制定的《推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量三年行动方案

(2024-2026年)》,更为明确将持续优化ESG信息披露制度体系，积极推出数字化工具和培训服务，为上市公司编制ESG报告提供“工具箱”。

随着ESG信息披露开始从自愿性披露走向强制性披露，厦门国家会计学院教授、原院长黄世忠指出：再过2-3年，不披露ESG报告就像当下不披露财务报告一样，将到处碰壁、寸步难行。

但目前，ESG“标准”版本繁多，且自说自话，不仅让报告编制者无所适从，感到困惑、负担过重，也使企业可持续发展报告的质量乏善可陈，那么,ESG信息披露标准能否走向统一，将由谁来统一?

1、上交所就上市公司可持续发展报告编制指南公开征求意见

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则)

公开征求意见

代码/简称/关键词Q

关于就上市公司可持续发展报告编制指南公开征求意见的通知

2024-11-06AA

上证公告〔2024〕35号

各市场参与人：

为深入需彻说的二十大.二十国三中全会和中央金附工作会改需神，落实(中共中央国务院关于加快程济社会发厨全面色转的单见》和(国务联关于L0强监管防范风推动资本市场高质品发属的若干惠

》等政策文件要求，规范上市公司可持续发展应丽，推动假高上市公司品，上海证务交脚所以下称本所)起举了(上海证务交编所上市公司白律四管润第48—可持较发震阳告端(每求草见稀)》和《上海证券交易所科创板上市公司自律监冒指南第13号可持续发展报告偏(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见，意见反请融止时间为2024年11月21日.

有关见或建改可通过下列两种方式细出：一是登最本所自方阳站(hmp/wwsecomo),进入财栏目下的公开斑求趣见专栏出：二以书面形式反清至本所，通信地址：上海市商东新区幅高南路

388号上市公司管理一部、科创板公司管理部，邮政编码：200127.特此通知

为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会和中央金融工作会议精神，落实《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》和《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》等政策文件要求，规范上市公司可持续发展信息披露，推动提高上市公司质量，上海证券交易所(以下简称本所)起草了《上海证券交易所上