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温州瑞安市公共文化服务人才建设情况调研分析报告

目录

TOC\o1-3\h\u第1章、绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究意义 1

1.3研究方法 2

第2章、公共文化服务相关理论及文献综述 3

2.1公共文化服务及人才保障 3

2.2新公共服务理论 3

2.3文献综述 4

第3章、温州瑞安市公共文化服务人才现状调查 6

3.1公共文化服务人才需求量与现状 6

3.2公共文化服务人才队伍结构 9

3.3公共文化服务人才培训现状 10

第4章、温州瑞安市公共服务人才保障存在问题及影响因素分析 13

4.1存在的问题 13

4.1.1公共文化人才不足 13

4.1.2公共文化人才结构失衡 13

4.1.3公共文化人才培训存在差异 13

4.2影响因素分析 14

4.2.1环境因素 14

4.2.2社会因素 14

4.2.3制度因素 14

第5章、完善温州瑞安市公共文化服务人才保障建设的措施 16

5.1建立温州瑞安市文化志愿者团队 16

5.2完善人才考核机制 16

5.3采用多元化现代培训管理 16

第6章、结论 18

参考文献 19

致谢 19

第1章、绪论

1.1研究背景

第十九次全国代表大会的报告指出，有必要促进文化事业和文化产业的发展，为了满足人们对美好生活的新期望，必须提供大量的精神食物，完善公共文化服务体系，深入开展文化公益事业，丰富群众文化活动，完善现代文化产业体系和市场体系，完善文化经济政策，培育新型文化产业中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》[EB/OL].(2015-0-14)[2015-02-20]。温州瑞安市文化局结合实际情况采取相应的措施，在下辖各地区开展“三区”人才扶持计划并进一步推进文化从业者专项工作，落实公共文化人才队伍培养计划，增强温州瑞安市人才基本保障和高等技术人才引进政策(章乐彤,闵梦瑶,崔晓,2022)。但是通过调查发现温州瑞安市各个公共文化机构还是存在人才明显不足，此外瑞安市还有各个公共文化机构人才结构也同样存在的问题，给

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》[EB/OL].(2015-0-14)[2015-02-20]

1.2研究意义

为了促进温州公共文化服务事业的发展。温州地区遵照中共中央办公厅，国务院发布的《关于加快建设温州现代公共文化服务体系的意见》，第十二届全国人民代表大会常务委员会将《公共文化服务保障法》纳入五年立法，并制定并发布了《温州“十三五”时期公共文化服务体系建设计划》以及关于加强浙江温州全区博物馆，图书馆，集体美术馆，县综合文化活动中心，乡镇文化站免费开放的意见文化部关于贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的通知[EB／0L]．(2015—03—09)[2015一04一02]．2017年5月15日，人民政府办公厅印发了《烟台地区“十三五”时期文化发展规划》(谭心怡,龚佳宁,2021)。从中可以看出

文化部关于贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的通知[EB／0L]．(2015—03—09)[2015一04一02]．2017年5月15日，人民政府办公厅印发了《烟台地区“十三五”时期文化发展规划》

通过瑞安市文化局官网调查到温州瑞安市公共文化服务机构相对以前有了提高，但是从业人员变化幅度不大，甚至有下降情况。公共文化服务人才中高级专业人员占比才9%，初级人员中大专以下学历占比最多。这在一定程度上表明温州瑞安市公共文化资源相对与周边县区来说不管机构还是从业人员都过度集中在市区，周边地区极少甚至没有(黎雅婷,邱宇轩,邵子涵,2021)。例如此次所调研的瑞安市安阳里街道去年建了一所文化活动中心，但是大多时间属于间接开放状态，因为安阳里街道缺乏相关专业人才，面对人们提出的问题及相关知识得不到有效的答复，所以基本都是小孩过去。安阳里街道的文化活动中心才有了“免费网吧”的称号。

为了深入研究温州瑞安市公共文化服务建设中的问题和制约温州瑞安市公共文化服务建设的因素，本文将结合温州瑞安市实际情况，从人才保障建设理念、人才结构体系、人才补充等方面探讨有利于温州瑞安市公共文化服务建设和公共文化服务事业发展的策略，为长远促进温州瑞安市公共文化服务体系中的各个环节统筹发展提供相关建议(侯晨阳,涂雨薇,2023)。

1.3研究方法

（1）文献研究法：深入研究和收集与该主题相关的理论，收集与该主题相关的材料，并通过参考文献，在网上收集等方式收集尽可能多的研究数据。

（2