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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

关于未来社区创业的解读与思考

摘要：随着时代的发展，党的十九大报告指出我国社会主要矛盾已经转化为

人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，然而在城市化

发展过程中，高房价、创业成本高、扶持政策机制颁布不及时等问题严重制约着

创业的实现，阻碍着人民对美好生活的期盼。未来社区创业是浙江省提出未来社

区建设九大场景之一，创业在社区建设中是一项“从无到有”的创新功能。未来

社区创业是在未来社区其他功能场景协调建设下，围绕建立双创空间、人才公寓

及创业机制保障等措施为创业者提供初始创业条件，实现社区功能的全面化，促

进居民和城市建设的和谐发展。通过对浙江省发布未来社区文件解读以及未来社

区规划设计创业部分的实例分析，将未来社区创业概念、内涵、指标和实现途径

进行了阐述总结，为更好的理解未来社区建设提供了有益的补充。

关键词：未来社区；创业；内涵；指标；路径

1.未来社区创业概念的由来

未来社区理念的前身起源于西方发达国家的“智慧社区”概念。1992年国际

通讯中心（InternationalCenterforCommunication）第一次正式提出“智慧

社区”的口号。1996年美国圣地亚哥州立大学与加利福尼亚州政府合作推出世界

首个智慧社区项目。2000年世界智慧社区论坛（IntelligentCommunity

Forum,ICF）开始举办世界范围的智慧社区评选活动，中国天津和台北两个城市

也曾位列区中。2008年IBM首次提出“智慧地球”的概念，智慧城市建设应运而

生，并在近年来的全球城市建设中掀起了一股新浪潮。同时，智慧社区作为智慧

城市的组成单元也再一次被提及。2014年国家住房和城乡建设部印发《智慧社区

建设指南（试行）》，指导全国各地开展智慧社区建设。2016年国务院印发《关

于深入推进新型城镇化建设若干意见》提出全面开展城市设计，加快建设绿色城

市、智慧城市、人文城市等新型城市，全面提升城市内在品质，为未来城市建设

指明了方向。

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

2019年初浙江省政府工作报告首次提出“未来社区”，继特色小镇之后的这

一概念被视为浙江“十三五”期间最具比较优势，最能带动全局的重大创新举措

之一。2019年3月20日浙江省政府正式印发《浙江省未来社区建设试点工作方

案》（浙政发【2019】8号，以下简称“试点方案”），其中在指导思想中明确：

聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标，以和睦共治、绿色集约、智慧共享

为内涵特征，突出高品质生活主轴，构建以未来邻里、教育、创业、交通、低碳、

服务和治理等九大场景创新为重点的集成系统，打造有归属感、舒适感和未来感

的新型城市功能单元，促进人的全面发展和社会进步。

因此，未来社区创业是顺应未来生活与就业融合新趋势，服务于未来社区建

设，满足社区人员的创业需求，解决以往社区建设功能单一，激发创新创业新活

力，促进人、社区和城市三者之间良性发展的纽带之一。

2.未来社区中创业

2.1.未来社区创业内涵

未来社区创业与社区居住、商业、教育、医疗等传统功能不同，创业在社区

中是一项“从无到有”的创新功能。试点方案在主要任务打造未来创业场景中要

求：搭建社区“双创”空间，结合地方主导产业培育，按照数字经济、文化创意

等领域特色创业需求，配置孵化用房、共享办公、家居办公（SOHU）等“双创”

空间，配套共享厨房、共享餐厅、共享书吧、共享健身房等生活空间，营造社区

创新创业良好生态。激发共享经济潜能，依托