混凝土和混凝土结构的环境管理 第6部分：混凝土结构的使用 编制说明.docx

《混凝土和混凝土结构的环境管理-第6部分混凝土结构的使用》

（征求意见阶段）编制说明

1、工作简况

1.1任务来源

2023年12月1日，国家标准化管理委员会关于下达《国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2023〕58号）的要求，由中国建筑科学研究院有限公司会同有关单位编制国家标准《混凝土和混凝土结构的环境管理》系列标准，计划编号为T-333，完成时间为2025年4月，主编单位为中国建筑科学研究院有限公司。该标准由TC458（全国混凝土标准化技术委员会）归口，主管部门为住房和城乡建设部。

1.2编制背景

碳中和是应对气候变暖对人类生存环境造成重大威胁的重要途径。2015年，《巴黎协定》明确了全球共同追求的“硬指标”，即把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2℃之内，并为把升温控制在1.5℃之内努力。

2019年，全球碳排放总量为364.41亿t，中国碳排放为101.75亿t，占比为27.9%。根据清华大学建筑节能研究中心测算：2019年中国建筑建造和运行相关CO2排放占中国全社会总CO2排放量的比例约38%，其中建筑建造占比为16%，建筑运行占比为22%。

2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重承诺，中国二氧化碳排放力争于2030年前达峰，努力争取2060年前实现碳中和。2021年10月，国家主席习近平在出席《生物多样性公约》领导人峰会时指出，中国将构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。

2021年9月22日，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，明确指出要大力发展节能低碳建筑，持续提高新建建筑节能标准，加快推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展，全面推广绿色低碳建材。该文件作为“1”总管长远，在“1+N”政策体系中发挥统领作用，将与2030年前碳达峰行动方案共同构成顶层设计。

2021年10月10日，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》中明确提出要建立健全碳达峰、碳中和标准，加快完善地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算标准，完善低碳产品标准标识制度，实施碳达峰、碳中和标准化提升工程。

2021年10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设

绿色发展的意见》，再次强调实施建筑领域碳达峰、碳中和行动；大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑；实施绿色建筑统一标识制度；完善绿色建材产品认证制度，开展绿色建材应用示范工程建设。

2021年10月24日，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》，提出推进城乡建设绿色低碳转型，推广绿色低碳建材和绿色建造方式；加强适用于不同气候区、不同建筑类型的节能低碳技术研发和推广，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展。

从领导人讲话和相关政策来看，双碳目标已成为国家战略并提出了明确的时间节点，时间紧迫，任务重大；在建筑领域，大力发展节能低碳建筑、全面推广绿色低碳建材将成为建筑领域落实双碳目标的重要途径；标准体系、节能低碳技术将成为主要的推进手段。

与其他工业产品相比，混凝土结构的使用周期较长、尺寸较大，在使用周期内，由于各种机械和环境作用，混凝土结构会受到损坏和劣化。因此，在使用期间应进行维护/修补活动，以维护其功能和性能。同时修补活动还可以增强结构的功能和性能，以适应社会环境的变化。但这些活动会对环境造成影响，例如，包括维修材料和燃料在内的资源投入、包括二氧化碳在内的温室气体排放，以及包括施工废水和混凝土碎石在内的废料处理。

对于混凝土建筑，众所周知在其使用期间消耗的能量将大于原材料生产、混凝土生产/运输以及建筑建设/拆除等活动消耗的能量。空调、照明等的能源消耗以及随之而来的温室气体排放尤其巨大。但同时利用混凝土的特性也可用以减少环境影响（如降低能耗）的情况。例如，可通过混凝土的热质量特性缓解室温变化。还可使用透水混凝土来抑制热岛现象，从而降低空调能耗，同时减少温室气体排放。

随着对环境保护和环境管理的重视，目前欧美等国已逐渐将建筑结构和土木工程的环境管理纳入涉及设计、施工和养护维修等的全寿命管理周期内。由ISO编制的13315系列标准主要为混凝土和混凝土结构的环境管理提供基本原则，主要目的为持续改善因混凝土和混凝土结构相关活动而对环境所造成的影响，且此系列标准已在土耳其、捷克等国进行等同采用。目前我国已经等同采用了ISO编制的环境管理类标准（ISO14