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附件1
Z金生产衿政处罚6步裁量基港
（征求意见稿）
2023年12月
目录
第一部分适用说明1
第二部分裁量细则
综合类行政处罚裁量基准7
行政审批类行政处罚裁量基准42
教育培训类行政处罚裁量基准77
技术服务类行政处罚裁量基准89
危险化学品类行政处罚裁量基准108
烟花爆竹类行政处罚裁量基准1599
工贸企业类行政处罚裁量基准1866
应急救援类行政处罚裁量基准190
事故报告和调查处理类行政处罚裁量基准201
第一部分也用胡明
一、为规范自治区应急管理部门合法、准确行使安全生产行政
处罚自由裁量权，提高行政执法水平，根据《中华人民共和国安全
生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规以及国家和自
治区有关规定，制定《宁夏回族自治区安全生产行政处罚自由裁量
基准》（以下简称《基准》）。
二、本《基准》适用于对安全生产违法行为的行政处罚裁量。
根据《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工
作的意见》和《自治区党委全面依法治区委员会执法协调小组关于
认真贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定
和管理工作的意见》的通知》，制定相关行政处罚裁量基准细则，包
括违法行为、法律规定、处罚依据、裁量阶次、适用条件和具体标
准等内容。
三、本《基准》所涉及的安全生产行政处罚自由裁量，是指自
治区应急管理部门在对安全生产违法行为实施“罚款”时，确定“罚款”
数额的细化条款。实施“警告”“责令停产停业”等“罚款”以外的行政处
罚种类时，根据相应处罚依据作出行政处罚。
四、本《基准》根据立法目的和行政处罚原则，综合考虑了违
法的事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等因素，在法律、
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法规、规章规定的处罚幅度内，对具体条文采取分级原则进行裁量，
对罚款数额进行细化。各类安全生产违法行为依据社会危害性、情
节严重性等从低到高划定为A、B、C、D……等不同的基础裁量阶次。
同时，综合考虑安全生产执法工作实际，区分事故等级、违法所得
数额、违法行为次数、违规物品数量、人员数量、投资金额等不同
适
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