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2022年乡镇移风易俗试点工作调研报告

2022年乡镇移风易俗试点工作调研报告

推进移风易俗，是实施乡村振兴战略的重要组成部分。5-6月，

团县委按照县委、县政府部署，深入开展调查研究，举办第二季集体

婚礼，为推进相关工作做了一些工作。7月以来，团县委在xx镇xx

村开展移风易俗试点，通过广泛接触各方面干部群众，搭建社会化平

台，为如何推进移风易俗探索了一些路径，也形成了一些建议。一、

全新的总体判断

我们在基层走访、接触干群、直接推动工作中对移风易俗有了一

个全新的认识，即移风易俗工作是推进党领导下的农村法治、自治、

德治相结合的治理方式的缩影或注脚，不能把此项工作作为一个单独

部分看待。要站在构建新时代农村治理体系的高度，以宏观的历史视

野，以乡村振兴为大背景，推进移风易俗。凡是农村治理体系好的地

方，移风易俗成效就显著。要想移风易俗取得实效，必须花大气力推

动农村治理体系跃升。二、试点工作主要做法

6月份，团县委2次赴xx镇xx村开展移风易俗专题调研，了解

该村文化大礼堂建设、村规民约宣传、村民理事会运行等情况。依据

调研情况，决定从“小”入手，抓住暑期有利契机，发挥共青团社会

化动员优势，邀请5家社会培训机构为xx村青少年开展为期12堂公

益培训，把移风易俗、村规民约纳入绘画、国学培训课程，逐步向全

体村民传播。8月23日，团县委班子再赴xx村调研，通过与村干部

座谈、入户走访深度“解剖”。三、实践经验和有关建议

（一）党的领导是根本

县委决定开展移风易俗工作是推进基层执行的根本动力。村党组

织是推进部署落实生根的“一线指挥部”。必须压实村党组织在移风

易俗工作中的主体责任，发挥好“引擎”作用。

一要领导制定务实管用的村规民约。xx村党委高度重视移风易

俗，较早领导村民议定出台了村规民约，提出了礼金红包不超过300

元、不放爆竹、不发礼包的倡议。调研显示，村规民约是推动农村自

治和德治的重要载体，村党组织的领导首先就要体现在对村规民约的

审慎制定上。一个好的村规民约，必须体现本村特点、符合村民意愿，

不能网上粘贴一点、邻村抄袭一点。村规民约好，村民认可度就高、

村党组织向心力就强。随着村民思想日益多元化，今后依靠行政命令

式的工作方式动员村民越来越难。村规民约是调动村民积极性的好载

体。村党组织必须从加强党的领导、巩固党在农村的执政基础的高度

重视村规民约制定。

二要领导建强村民看得上、喜欢用的巩固阵地。xx村在镇党委、

政府的支持下，较早建设了村文化大礼堂，为村民提供操办婚丧嫁娶

事宜的场所，并初步形成了一套服务流程，村民宴席成本每桌可从酒

店的一千余元降低到550元左右。目前已出现村民“预定”礼堂迹象。

调研发现，目前大多数移风易俗仍停留在纸面上、口头上，村民即便

想遵从，也不知道去哪里遵从、如何遵从。乡村党组织推进移风易俗

要强化“阵地”意识，为村民建设一个看得上、喜欢用、既有时代气

息、又有乡村风貌的主阵地。从意识形态角度看，这样的主阵地既要

成为移风易俗的主要场所，也应能为村民开展文化、体育、休闲等活

动提供服务。我县前期推进的村阳光服务站可以“兼容”这一功能，

而且应主要体现这一功能。只有在乡村阵地中“寸步不让”“寸土不

丢”，才能真正实现宣传村民、组织村民，才能把村民的注意力吸引

过来。

三要领导开展有实际效果的宣传引导。调研发现，当前移风易俗

宣传工作还存在不少问题，主要是村里说村里的、村民做村民的，中

间“隔了一堵墙”，理念传导出现问题。这个问题解决不好，移风易

俗就将成为空谈。调研显示，目前的宣传以党员会、村民代表会、微

信群为主，但一定程度上存在着“会议结束宣传结束”“微信群过滥

没人在意”的情况，总结起来还是宣传方式“过冷”，所以在群众中

间“遇冷”。据此，我们建议，一方面要“干部下去”，也就是县镇村

各级党员干部在扶贫、维稳、项目建设中，把宣传村规民约纳入其中，

增强脚力；另一方面要“内部开花”，也就是要抓好青少年，特别是

幼儿园和中小学生这个群体，开展好有针对性地宣传，用好“家长都

想给孩子当个好榜样”的心理优势，让孩子“倒逼”家长。

（二）村民自治是关键