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职业教育市域产教联合体建设路径探索

作者：李传伟韩毅

来源：《河北职业教育》2024年第01期

摘要：市域產教联合体作为“一体、两翼、五重点”的一翼，是支撑区域经济发展和产业转

型升级的重要举措。通过研究分析国内外产教联合体研究现状及存在的问题，基于市域产教联

合体的研究理论依据及其特点，探索职业教育市域产教联合体建设策略，设计出“政校企”三方

协同推进的市域产教联合体建设路径，实现市域产教联合体的实践价值。

关键词：产教联合体；产教融合策略；职业教育

市域产教联合体是集人才培养、创新创业、促进经济社会高质量发展等功能于一身的产教

融合新载体，旨在通过整合多元利益诉求、创新资源利用模式、强调区域服务功能，摆脱校企

合作中长期悬而未决的“政策真空”“校热企冷”“联而不合”等现实掣肘问题。市域产教联合体倡

导的多元合作、寻求共同利益、促进一体化发展等观念与公共价值创造关注公共利益和集体偏

好的内涵不谋而合。

自2023年4月教育部发布《关于开展市域产教联合体建设的通知》以来，各地相继成立

了很多市域产教联合体。但是，由于参与单位，产业园区、学校、科研机构、企业等隶属关系

不同，很难实现同频共振。为达到各利益主体“既联又合”，基于市域产教联合体的实践路径，

分析其实施的实践难题，并提出建设产教联合体实施策略，以期助力市域产教联合体建设

［1］。

一、职业教育市域产教联合体概述

“一体、两翼、五重点”是我国现代职业教育体系改革的重要举措之一，其中市域产教联合

体建设是其中的一翼。市域范围内的企业（园区）、高校、科研机构等各主体之间建立的合作

联盟，形成市域产教联合体。其目的是深化产学研用的融合，共同推动区域经济发展和高质量

发展。

通过联合体组织，学校和企业可以共同制定培养计划、课程设置和实训项目，确保教育培

训与实际需求的紧密对接。为有效实施产教融合，需要设立相应的管理机构，负责协调、推动

和监督产教合作的各项工作。管理机构可以由学校和企业共同组成，或者由政府、行业协会等

机构牵头组建。其职责包括协调双方合作关系、解决合作中的问题和纠纷、推动政策支持等。

在建立产教融合的组织机制中，需要明确学校和企业各自的职责和权利。学校在教育培训方面

具有专业知识和教学资源，可以提供相关课程和师资力量。而企业则具有实际产业经验和需

求，可以提供实践机会和就业岗位。明确双方的职责和权利有助于建立良好的合作关系，实现

双赢的目标［2］。

通过建立产教融合组织机制，学校与企业之间可以实现密切合作和信息共享，学生可以获

得与实际需求相匹配的职业教育，提高就业竞争力，企业也能获得符合其需求的人才，促进产

业发展和创新能力的提升［3］。

二、市域产教联合体特点

（一）强化资源共享和优势互补

通过联合体内不同主体之间的合作与协同，共享各自的资源和技术优势，形成产业链、创

新链和人才链的有机结合，提高市域的整体竞争力。

（二）注重产教融合和创新驱动

职业教育市域产教联合体通过资源共享、优势互补、协同创新，实现职业教育与产业的深

度融合。企业、高校和科研机构的深度合作，促进知识、技术和创新成果的交流与转化，推动

创新的孵化和应用，提升产业的创新能力。

（三）倡导人才培养和技能提升

通过在联合体内部搭建人才培养平台，提供实践性培训和实习机会，培养具备创新能力和

实践经验的高素质人才，满足产业发展对人才的需求。

（四）关注地方特色和产业优势

在联合体建设过程中，充分发挥地方特色和产业优势，形成适应本地市场需求的创新生态

系统，推动区域经济的协同发展［4］。

三、市域产教联合体具体措施

（一）产业需求调研与预测

职业教育市域产教联合体产业需求调研与预测的内容包括行业需求调研、技能需求分析、

就业市场预测以及教育和培训建议。这些调研和预测的结果可以帮助教育机构和培训提供者更

好地了解产业需求，为学生提供与市场需求匹配的职业教育和培训。

首先，进行行业需求调研，对所在地区或目标产业领域的行业需求进行深入调研。再次，

对就业市场进行预测，基于对行业趋势和需求的了解，进行就业市场的预测和分析。最终目的

是基于行业需求和就业市场预测结果，提供有关职业教育和培训的建议，包括制定新的职业课

程，改进现有课程，提供实践机会和实训基地，开展行业导师计划等［5］。

（二）搭建坚强有力的组织机构

在产教联合体建设过程中，首先要建立专门的市域产教联合体组织