公安机关刑事数据调取措施运用问题研究.pdfVIP

内容摘要

数字化已经成为我们所处时代最鲜明的特征，网络信息技术的日益成熟与广泛应

用，使数据无处不充斥着我们的生活。当然，网络信息技术在赋能社会治理的同时，也

为网络犯罪的滋生提供了温床。在网络犯罪的激增犯罪形势下，电子数据无疑成为数字

时代的“证据之王”。时代的与犯罪形式的转变，促使公安机关对于违法犯罪的打击也

由传统物理空间迈向了物理、虚拟互嵌的复合空间。场域的转变使得侦查权与公民权利

发生了剧烈变动，一方面，侦查权在网络信息技术的助力下出现了外溢；另一方面，公

民的基本权利也突破了传统的物理场域限制，呈现出数字时代所具的新形态。数据调取

措施作为公安机关在实践中的常用措施，其在数字语境下被赋予了新的内涵，是公民基

本权利与侦查权冲突的典型代表。然而，现有的法律规制思路却难以应对数字技术与侦

查活动高度融合所带来的挑战，这势必会对公民基本权利造成了巨大威胁。本文立足于

实践，通过法律与实践两个层面对公安机关数据调取措施进行深入分析，发现其在规范

与实践中运用所存在的根本性问题，从而为公安机关数据调取措施的法治化、正当化路

径提供理论支撑。

本文除引言外，正文分为四个部分。

第一部分主要是对公安机关刑事数据调取措施的概述。首先，通过实务界对公安机

关数据调取措施的广泛运用与理论界对该措施能否作为独立措施的争议梳理，发现调取

措施具有作为独立侦查措施的理论与实践基础。在此基础上，本人尝试从实践出发，对

调取措施的要素、行为模式进行提炼，并从侦查措施目的论角度出发，对公安机关刑事

数据调取措施的概念进行了界定。其次，通过对现行有效的与公安机关数据调取措施的

相关法律规范的梳理，来全面了解我国在法律、司法解释、行政法规、部门规章中有关

公安机关数据调取措施的立法现状。最后，对公安机关数据调取措施的实践运用进行类

型化分析，总结、比对其在不同数据调取类型上所存在的程序性差异。

第二部分主要是对公安机关刑事数据调取措施中的关键性要素进行分析。调取对象

与调取相对方的特殊性，造就了其与传统调取措施相异的结果。为了能深入把握公安机

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关数据调取措施的特殊性，有必要从具有特殊性的调取对象与调取相对方入手，通过对

其内涵的分析与界定，来全面、深刻认识公安机关数据调取措施的特别之处，为下文进

一步论述奠定基础。

第三部分主要是对公安机关数据调取措施运用困境的分析。本部分是从两个角度切

入，即法律层面与实践层面。在法律层面，公安机关数据调取措施主要存在性质界定模

糊、运用程序失范、违法调取后果不明、救济路径缺失的问题。而在实践层面则存在侵

犯公民基本权利、侦查权力外溢的风险。

第四部分主要是针对第三部分公安机关刑事数据调取措施的运用困境而所作出地

与之对应的法律规制。主要是从实体与程序两个角度来展开。具言之，在实体性规制层

面，主要是从调取对象类型状态的限制上、数据调取措施运用目的手段的匹配上、数据

调取措施性质的界定上三方面来进行具体规制；在程序层面，则主要是通过对数据调取

措施运用程序的细化、违法数据调取监督救济途径的构建以及制裁后果的明确三方面，

来对数据调取措施进行程序方面的规制。

关键词：公安机关；数据调取；数字权益；法律规制

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Abstract

Digitalizationhasbecomethemostdistinctivefeatureofourera,andtheincreasing

maturityandwideapplicationofnetworkinformationtechnologyhavemadedataeverywhere

fillourlives.Ofcourse,whilenetworkinformationtechnologyempowerssocialgovernance,

italsoprovidesahotbedforthebreedingofcybercrime.Withthesurgeincybercrime,

electronicdatahasundoubtedlybecomethekingofevidenceinthedigitalage.Th