浙江大学公共经济学第03章 公共产品的供给.pptVIP

第三章

公共产品的供给本章提要两个主要问题:公共产品的供给效率问题和公共产品的供给价格问题主要概念:庇古均衡、林达尔均衡、准公共产品均衡、边际成本定价原则、招投标制度第一节公共产品供给与搭便车行为第二节公共产品供给的均衡分析第三节公共产品供给的定价第四节农村公共产品供给的短缺第五节公共产品供给的国际比较及状况分析一、公共产品的搭便车行为与效率损耗由于公共产品具有非排他性，因而难免产生搭便车的问题从道德行为讲是人的利已性或称利已主义从自然行为讲是公共产品自身行为讲是公共产品自身存在的非排它性搭便车行为的产生，使市场对公共产品的配置无法实现最优化搭便车本身使资源成本无法收回，影响了资本投入的回报，是一种缺乏效率的表现二、私人部门非盈利目的的公共产品生产普遍发生的原因：厂商生产公共产品是自我价值的体现间接服务于经济利益为企业未来服务，到学校设奖学金、奖教金，免费为大中专学生建实验基地，资助在企业建博士后流动站，并与个人签订今后科研成果转让协议、人才流动的协议等三、私人部门提供公共产品的福利损耗以大桥为例来说明私人部门生产公共产品的福利损耗公共产品由政府提供，其费用来自税收企业行为政府化：１、是企业在竞争发展中直接或间接地采用政府行为２、是企业本身拥有许多政府职能，实现企业的准政府化导致的问题企业之间竞争不平等复杂化了企业、地方政府、甚至中央政府之间的关系影响了资源的有效配置影响了相关产业的发展返回一、公共产品供给的局部均衡对公共产品供给的局部均衡分析是公共经济学理论中一个极为常见的问题为什么私人产品的市场需求曲线是水平相加，而公共产品的社会需求是垂直相加呢？公共产品的局部均衡分析实际上是假定以个人缴纳的税来负担公共产品的生产成本的。而不假定税是由个人受益程度决定的二、公共产品供给的一般均衡公共产品有效供给的一般均衡分析，是解决社会资源如何在公共产品和私人产品之间配置的问题，其基本的理论模型是萨缪尔逊于1954年在他《公共支出的纯理论》一书中提出来的。在只有私人产品的市场中，假定只有两个消费者A、B两种产品X、Y，两种生产要素L、K，则达到帕累托最优的条件是:MRTSxLK=MRTSyLK(用于生产两种产品的两种生产要素的边际技术替代率相等)MKSAxy=MKSBxy(A,B两人消费两种产品的边际替代率相等)MKSAxy=MKSBxy=MRTxy(生产的边际转换率等于消费的边际替代率)在存在公共产品的情况下，达到帕累托最优的条件是:MKTSxLK=MKTSGLK(用于生产两种产品的两种生产要素的边际技术替代率相等)MRSAxG+MRSBxG=MRTxG(生产的边际转换率等于消费的边际替代率之和)在存在公共产品的情况下，消费的帕累托最优和产品组合的帕累托最优的实现条件较只有私人产品的市场情况下是有所不同三、公共产品供给的其他均衡理论1.庇古均衡资源如何在私人产品与公共产品之间进行最佳配置的问题2.林达尔均衡中心问题：如何表述存在公共产品的经济体系中资源的最佳配置或高效率配置核心问题：双方讨价还价过程中的偏好显示问题3.准公共产品均衡返回一、边际成本定价原则公共产品生产是作为由政府直接经营的企业，也是指国有企业公共产品供给的定价问题也就是对国有企业所生产的公共产品的定价公共产品定价的原则一直是人们关注的热点问题边际定价原则是公共产品生产体现效率的表现核心问题:政府对“国有企业”发出的“指令的”性质，以及国有企业的自主权程度不同的企业组织形式和经营形式，对企业定价的影响自然是不同的。两种不同形式的企业：１、政府规定企业目标和约束条件２、企业决定其定价政策，以便在约束条件限制下使其目标函数达到最大二、竞争性价格机制的引入１.实行价格听证制度公共产品的定价价格听证会的成员组成颁布《政府价格决策听证法》的原因２.实行公共的招投标制度引入竞争性价格机制三、对公共产品供给的价格管理政府对价格管理的四种情况：①对公共事业和自然垄断性行业的价格管制②对于某些国家税收重要来源产品的价格管制③作为产业政策的一部分的价格管理④稳定经济为目的的价格控制，特