浙江大学公共经济学第02章 公共经济学的研究对象.pptVIP

第二章

公共经济学的研究对象本章提要本章通过分析市场经济中存在的公共经济问题、市场失灵问题等，说明了混合经济的产生与现代政府经济职能的性质，对资本主义市场经济的利弊得失、公共经济学的基本范畴及基本的研究领域作了介绍，并对公共部门与国有企业的职能划分、国有企业的效率问题作了分析。主要内容公共经济学理论的形成混合经济的产生公共部门第一节公共经济学理论的形成一、市场经济中的公共经济问题稀缺资源的自然垄断；交易费用问题；教育滞后；国民健康问题；公共安全问题。二、按社会性质的产品分类1、公共产品：指公众所必须使用，且社会每一成员对这一产品的使用不会导致其他个人对该产品消费的损失，这一产品在产权上具有不可分割性。两个特点：所有权上的非排它性和消费过程中的非竞争性；2、私人产品：具有产权明确而又可分割的特性表现在：一是所有权上的排他性；二是消费上具有竞争性。3、准公共产品准公共产品是指不完全同时具备非排他性和非竞争性两个特征的公共产品.准公共产品一般具有“拥挤性”的特点,即消费者增加到一定数值后,就会出现边际成本为正,不像公共产品那样边际成本为零。4、不同性质产品的判断及行为主体：(1)产品性质的判断；(2)不同产生的生产主体；(3)政府生产私人产品的条件；5、行为主体的错位及其后果返回所有权上的非排它性概念：指这一产品的消费过程中无法排除不支付价格的人的消费。特点：公共产品在技术上就不易于排斥众多的受益者－如海上的航标灯；即使存在技术上的排他性，但排他成本非常昂贵，一般不会轻易采取排他手段（排他成本高于排他收益）－如路灯。返回消费过程中的非竞争性概念：指这一产品的消费过程中增加消费者的消费，不会削弱现有消费者的消费水平。从生产者的角度来讲，是指生产的边际成本为保持不变；而边际消费成本为零。返回私人产品的两个性质第一个性质，保证了私人产品所有者有权对使用该产品的人索取价格，要求有偿使用；第二个性质，保证了私人产品所有者可以单个地向该产品使用者索取价格，得到投入的回报。返回第二节混合经济的产生市场经济中的资源配置市场失灵的原因市场失灵的表现返回一、市场经济中的资源配置市场经济中资源配置的方式：资源配置是指如何把有限的生产要素配置到社会迫切需要的众多领域、众多部门的产品和劳务的生产上去，以实现最佳的资源使用效率。(1)社会经济活动中配置资源的四种方式：习惯命令市场计划(2)计划与市场都是资源配置的手段：计划，是指人们侧重于对未来经济活动的主观安排，一个合理的计划需要符合组织和协调部门之间、企业之间、企业内部各单位之间的经济活动的客观要求。计划有宏观与微观之分。市场是商品经济特有的现象，凡是有商品经济存在的社会都会有市场。市场是商品交换顺利进行的条件，是商品流通领域一切商品交换活动的总和;是商品供给和需求及其相互作用所实现的商品流通的总和。具有两个突出的特征，一个是平等性，另一个是竞争性。(3)计划机制和市场机制：计划机制包括计划的制定、计划的实施和形式、计划实施的评估体系及对计划的纠偏系统等；市场机制有一般市场机制和具体市场机制之分。2.市场经济与新教伦理(1)新教伦理与资本主义市场经济新教伦理的内容：①强调人的主体地位；②强调自由意志与人的自由的重要性；③大力提倡节俭和勤奋；④提出道德起源于理性而不是感觉的观点⑤推行责任与创新。新教伦理的产生是市场经济发展要求冲破封建宗教束缚的结果，它的产生又促进了资本主义市场经济的发展。(2)新教伦理与资本主义精神资本主义发展市场经济利用了新教伦理，具体地说主要体现在下列方面之中:①精到的资本核算与合理的劳动组织；②依靠技术进步与社会法制。3.资本主义利用市场配置资源的作用成绩和优越性：(1)刺激了人们积累财富的巨大热情，促进资本积累；(2)防止了资源的闲置和无效率，使稀缺资源得到最大效率的利用，生产力空前发展；(3)导致了社会专业化分工和劳动生产率水平的提高；(4)推进了资本主义的经济民主与政治民主建设及新的与市场经济发展相适应的价值观念的形成和稳固。4.民主从那里来产生于资本主义时期的民族国家和民主政治，是资本主义利用好市场经济的社会制度条件。民主首先是市场经济的要求，是市场经济对经济民主的要求催动才产生了政治民主：(1)搞市场经济就必须实行真正的民主，而实行民主就要对权力实行必要的监督；(2)对