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士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》
南陵县紧密型医共体信息化建设工程技术
方案征集需求
—、建设背景
2016年12月国务院印发《“十三五月国务院印发《“十三五深化医药卫生体制改革
规划》，要求坚持保基本、强基层、建机制。将基本医疗卫生制度
作为公共产品向全民提供，推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫
生资源下沉，提升基层医疗卫生的职业吸引力和服务能力，以问
题为导向推动制度创新和攻坚突破。
2017年1月原国家卫生计生委印发《“十三五月原国家卫生计生委印发《“十三五全国人口健康
信息化开展规划》，将“基层信息化能力提升工程”作为五大重点
工程之一，提出“打造信息化助力分级诊疗就医新秩序,构建互联
网+健康医疗服务新模式，引导优质医疗资源下沉到基层、到农村、
到家庭”，切实发挥信息化在基层改革中的支撑引领作用。
2018年国务院办公厅印发《国务院办公厅关于促进“互联网+
2018）26
医疗健康医疗健康开展的意见》（国办发〔号），对促进“互联
网+医疗健康”提出，利用互联网技术开展双向转诊、开展远程诊
疗、创新公共卫生服务、优化家庭医生签约服务。积极运用互联
网技术，加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、
士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》
务、四大数据中心、数据质量监控系统、数据共享服务、健康档
案共享调阅服务)，落实新医改相关工作任务，提高跨机构、跨
地域健康诊疗信息交互共享和医疗服务协同水平和信息惠民成效。
2、县域医共体监管平台
为响应深化医改要求，进一步落实分级诊疗制度，特借助
信息化手段以及依托县内全民健康信息平台的大框架开展紧密医
共体建设，主要建设内容有：
(1)紧密型医共体管理
统一标准：实现县域内各类数据标准的统一管理，如药品
目录统一、诊疗目录统一、疾病目录统一、科室目录统一、财务
核算工程统一、发票工程统一等，为后续信息化功能开展，
基础。
统一人员：基于全民健康信息平台人力资源管理，实现医
共体内人员的统一管理，包括人员信息注册、人员执业管理、人
员权限管理，并在区域内实现信息化系统帐号统一管理等。
士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》
统一财务：实现以医共体为单位的财务（资产）的统一管
理。
统一业务：实现以医共体为单位临床医疗、公共卫生、药
品延展、业务帮扶、数据共享的一体化服务。
（2）医共体监管与决策分析
依据全民健康信息平台，对县域内两家共体牵头单位的运
行情况、管理情况、进行监管。
(3)E保运营数据的监管
(3)
对医共体内的医保运营情况进行监管，及时掌握整个共体
医保基金使用情况及每个成员单位的医保基金使用情况，为医
保资金的管控做好提前预防的准备。
3、基层医疗机构系统升级
对现有的基层医疗机构信息系统进行升级改造，以满足现
在的紧密型医共体的建设需要。
（1）
实现基层医疗机构信息系统与新版全民健康信息平台
对接，实现数据上传，数据共享。
（2）实现基层医疗机构信息系统与医共体管理平台对接,
实现县域内紧密性医共体建设的管理需要。
士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，
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