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构建制造业质量标准体系实施方案

把制造业高质量发展放到更加突出的位置；立足新发展阶段，贯

彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树

立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把握京津冀协同发展、

规划建设雄安新区和筹办北京冬奥会的历史机遇。

一、主要目标

到2025年，我市制造业高端化、智能化、绿色化、服务化达到国内

先进水平，制造业高质量发展取得重大进展，新一代电子信息技术、

先进装备制造、生物医药健康等领域产业基础高级化水平明显提升。

形成若干国家级制造业集群和标志性产业链；提升产业链现代化水平。

形成一批世界一流企业、单项冠军企业、行业标杆、国际品牌；提升

制造业比重，持续增强制造业创新力和竞争力，力争完成石家庄由

“制造大市”向“创新强市”的转变。

产业结构更趋合理。产业结构更加优化，产业基础高级化、产业

链供给链创新链现代化水平大幅提升。工业整体跨上中高端水平，传

统工业提档升级取得重大进展。全市规模以上工业增加值年均增速保

持12%以上，工业增加值占GDP比重达到30%,高新技术产业增加值占

规模以上工业增加值比重达到42%左右，产业结构和区域布局明显优化。

培育形成引领区域经济高质量发展的新增长点。

创新水平显著增强。企业自主创新水平稳步提升，区域技术创新

体系更加完善，研发投入、新产品产值率等指标数据大幅提升，全市

规模以上制造业企业研发投入强度达到1.5%以上，高新技术企业数量

4000家，规模以上工业企业研发机构拥有率达到45%以上。

质量效益持续提升。工业新旧动能转换持续加快，向着质量效益

型迈出了新的步伐。全市制造业质量竞争力指数达到85,省级以上制

造业单项冠军企业数量达到90家，省级以上专精特新企业数量增加

550家。

智能发展深入推动。制造业数字化、网络化、智能化、服务化取

得明显进展，智慧园区、智能工厂建设取得显著成效。工业企业关键

工序数控化率达到58%,工业企业数字化研发设计工具普及率达到66%。

工业互联网平台数量达到15家。

绿色发展水平更高。加快绿色制造体系建设，推动绿色工艺、节

能设备的应用，创建一批省级绿色园区、绿色工厂、绿色产品和绿色

供给链，全力提升我市绿色发展水平。单位工业增加值能源消耗降低

15个百分点，单位工业增加值用水量降低13个百分点，单位工业增加

值二氧化碳排放降低19个百分点，工业固体废弃物综合利用率达到95%

以上。

二、面临形势

“十四五”时期，在世界产业变革深入演进、国内经济步入新常

态的大背景下，石家庄市制造业升级发展的外部环境和内部条件发生

重大而深刻的变化，必须准确把握产业发展面临的重大机遇和挑战。

1.国际格局面临大调整

当今世界正经历百年未有之大变局和新冠肺炎疫情世界大流行交

织影响，外部环境更趋复杂严峻，国内新冠肺炎疫情防控和经济社会

发展各项任务极为繁重艰巨。新一轮科技革命和产业变革加速酝酿。

新一代信息技术与制造业深度融合，深刻改变着制造业的生产方式、

组织形态、商业模式，产业链价值链持续深度重组。争夺发展制高点

竞争空前激烈，世界创新链、产业链、供给链面临重构；主要国家和

经济体推动“产业回归”力度增大，产业链集群化、本地化步伐加快。

经济主权、产业安全引起各国高度重视，国际经贸规则面临重构。发

达国家积极主导重塑世界贸易和投资新秩序，并纷纷推行再工业化战

略，新兴经济体国家大力承接国际产业转移，世界产业分工体系面临

重大变化。新一轮科技革命加速推动新技术、新材料、新产品更新换

代，制造业发展模式发生深刻转变，工业4.0成为各国产业战略和全

球产业竞争新领域，国际制造业分工格局持续调整。

2.国内前景迎接新机遇

我国已转向高质量发展阶段，经济发展平衡性、协调性、可持续

性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国

经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发

展之路。经济发展进入新常态，制造业依靠资源要素投入、产能规模

扩张的粗放式、外延式发展模式已难以为继，劳动人口比重降低直接

使得劳动和资本投入增长率下降，产业中高端发展与规模中高速增长

的矛盾凸显。“十四五”时期是我国加速推动产业结构调整和产业高

质量发展的重要阶段，把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，建

设创新引领、协同发展的现代产业体系。经济发展方式从规模速度型

粗放增长转向质量效益型集约增长，经济发展动力从要素驱动转向创