规制嬗变与产业进路：有关游戏出版核心问题之思考.pdfVIP

2022年第12期

规制嬗变与产业进路：

有关游戏出版核心问题之思考

◎金强郭朝阳

摘要：游戏出版概念的提出距今已有近20年，其产业发展越来越受到重视。在不断的政策调整中，游戏生产与出

版法规越来越具有同向性和互益性，但游戏出版实践本身的迭代速度明显加快，技术加持与资本控制能力也逐渐增强，

并滋生出诸多与传统出版业规制无法衔接的问题。结合游戏出版的政策调整历程以及游戏出版的实践特征与产业规制，

应确保其游戏意义、出版价值与社会责任的统一。

关键词：游戏出版网络游戏游戏监管

中图分类号：G237

国家新闻出版署于2021年8月30日下发了《关于通知》，指出游戏产品要坚持社会效益与经济效益相统一，

进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通思想性与艺术性相统一，以促进民族游戏产业持续健康繁

知》，旨在针对未成年人过度使用甚至沉迷网络游戏问荣发展，满足广大人民群众特别是青少年不断提升的精神

[2]

题进一步严格管理措施。游戏出版行业作为数字出版产文化需求。出版管理部门需加强对游戏出版的细化管理，

业和文化创意产业的重要组成部分，在面向市场创造经在坚持社会主义核心价值导向的前提下，克服游戏出版弊

济效益的同时，也关联着社会效益、文化使命和价值导向。病，引导相关企业生产和运营内容优质、精神健康的游戏

2021年12月16日，在广州举办的2021年度中国游戏产产品。

业年会发布《2021年中国游戏产业报告》。报告显示，游戏产品的商业效益与社会效益的关系调适和协衡

2021年，中国游戏市场实际销售收入2965.13亿元，较上尺度，是长期性、渐进式的认识论、方法论与实践论的交

年增收178.26亿元，同比增长6.4%；国内游戏用户规模融互进，需要结合建设社会主义和谐文化的发展方向和游

6.66亿，同比增长0.22%，用户数量渐趋饱和。[1]在新冠戏出版市场的实际来展开。游戏产业发展与游戏出版管制

疫情期间，游戏产业凭借娱乐特性吸收宅经济所产生的之间存在着时滞现象，在长期的政策调整历程下，出版法

市场需求，成为为数不多仍保持增长态势的产业。与此同规与游戏生产逐渐增强了同向性和协调性，但游戏出版政

时，围绕游戏所促生的上瘾沉迷、冲动消费现象凸显为重策与游戏出版行业的实践特征与产业规则之间如何高效

要社会议题。适配并互促互进仍需思考。

近年来，在游戏市场蓬勃发展的势头下，也出现了

一、游戏出版有关基本理念与认知的梳理

不少以追逐短期利益为目的的游戏产品，一些产品涉及抄

袭侵权、质量低下、不良内容等问题，扰乱了游戏市场秩鉴于游戏出版业同传统出版业的诸多特征存在明显

序，造成了不良社会影响。2016年，国家新闻出版广电差异，难以相互有效嫁接管理模式和治理经验，因此重

总局颁布了《关于实施“中国原创游戏精品出版工程”的新认识游戏出版的特征、实践要义和行业模式十分重要。

[1]李婧璇.《2021年中国游戏产业报告》发布——防沉迷新规落地，用户结构渐趋合理[EB/OL].（2021-12-17）./

nppa/contents/280/102451.shtml.

[2]关于实施“中国原创游戏精品出版工程”的通知[EB/OL].（2016-11-23）./nppa/contents/279/1624.shtml.

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数字出版

现有的游戏产业研究成果，多侧重于游戏政策协调和游戏出版相比较于侧重具