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社区居家养老服务第1部分：通用要求

1范围

本文件规定了社区居家养老服务的工作原则、基本要求、服务内容、服务流程、智慧应用、服务评价与改进等内容。

本文件适用于社区居家养老服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB15630消防安全标志设置要求

GB/T17242投诉处理指南

GB50763无障碍设计规范

JGJ450老年人照料设施建筑设计标准

T/ZSFL001老年人照顾需求等级评定规范

T/ZSFL002社区居家智慧养老服务信息平台管理规范

T/ZSFL006社区居家养老服务中心档案管理规范

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4工作原则

开展社区居家养老服务工作应遵循以下原则：

a)以人为本、安全便捷原则；

b)政府购买服务与市场化运作相结合原则；

c)服务组织专业化原则；

d)实行无偿、低偿、有偿服务相结合原则。

5基本要求

5.1管理机构

5.1.1应根据本地区服务对象的总体需求，选择和确定、建设一定数量的社区居家养老服务机构或服务站点。

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T/ZSFL005.2—2021

5.1.2应设立养老服务指导机构，配备专职人员，负责指导、协调社区居家养老服务工作的开展。

5.1.3应建立社区居家养老服务考核评价制度，组建工作评估队伍，定期对社区居家养老服务机构及项目进行检查和评定，检查与评定内容见第11章。

5.1.4应建立健全全民参与养老服务的渠道和机制，鼓励志愿者参与社区居家养老服务。

5.2服务组织

5.2.1养老服务机构应在行政主管部门依法登记及备案，机构或企业应在行政主管部门依法登记。

5.2.2应有与固定的办公服务场所。养老服务机构应在明显位置挂牌，占地面积不小于350m2，宜选择在老年人口相对集中、交通便利的社区（村），以保证养老服务有一定的覆盖面。

5.2.3应配置与其服务内容、服务范围相适应的设施设备，定期检查设施设备的安全性，保证完好并能正常使用。

5.2.4应具备合法的经营资质，配备与服务范围相适应的管理人员和服务人员。

5.2.5养老服务机构应在服务场所明显位置公示服务指南、投诉方式、有偿服务项目及收费标准，公开无偿、低偿服务的各类补贴项目及补助条件。

5.2.6应与低偿、有偿的服务对象签订服务协议，明确服务内容、服务时间、权利义务以及纠纷解决办法等；属各类补贴的无偿、低偿服务项目应同时与管理机构签订委托服务协议。

5.2.7应建立服务质量管理体系，对服务资源、服务过程、服务评价与服务质量改进实施全过程监督管理。

5.2.8应建立健全安全管理体系，建立安全管理制度及上报制度，设立安全管理部门，指定安全管理人员并明确职责。

5.2.9应制定突发事件应急预案，定期组织演练，应急预案包括但不限于突发公共卫生事件、老年人意外伤害、老年人突发疾病、火灾等。

5.2.10应建立健全人员管理制度，与工作人员签订劳动协议，保证员工的基本福利待遇；规范服务人员招录、培训、考核、奖惩、辞退等行为，定期对服务人员开展岗前、在岗及安全培训。

5.2.11应建立财务管理制度，各类开支项目清楚，凭证、账簿符合财务规定。社会捐助、各类补贴专款专用，有详细使用记录。

5.2.12应建立各类信息、档案资料保管制度，不外泄服务对象个人隐私，并配备专（兼）职人员管理人员。档案管理应符合T/ZSFL006的规定。

5.2.13每年应安排1次以上的工作人员健康体检。

5.2.14宜与附近医疗机构建立医疗签约服务关系，搭建老年人就医转诊绿色通道。

5.3服务环境与设施设备

5.3.1应合理配置和划分服务区域，建筑设计应符合GB50763和JGJ450的规定。

5.3.2应设置完整、连贯、清晰、简明的公共标识，应符合GB/T10001.1的规定。安全标志的设置和使用应符合GB2894的规定，消防安全标志的设置应符合GB15630的规定。

5.3.3服务区域环境应整洁卫生，室内应保证良好的采光、通风和温度条件。

5.3.4应配备符合标准的消防设施和器材、满足老年人需求的无障碍设施及通道，宜配备电梯、视频监控等硬件设施设备。

5.3.5服务组织宜设有宣传栏，动态更新科普宣教、公共活动信息。

5.4人