“亩均论英雄”改革典型案例集（2024年）.pdf

“亩均论英雄”改革

典型案例集

(2024年)

中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所

2024年12月

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前言

《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》

提出，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、

履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。国务院印发《深入实施

以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》提出，建立健全以亩均效

益为重要考量的产业园区综合考核评价体系，将评价结果作为扩区、

调区、升级的重要依据；建立以亩均效益为导向的土地差异化供应机

制，推动零散工业用地向园区集聚，加大力度盘活存量土地和低效用

地。由浙江省探索发起的“亩均论英雄”改革，已在全国20余个省

（区、市）实现推广应用，成为各地支持和引导企业提高资源要素利

用效率、促进产业园区提级扩能、强化土地节约集约利用的重要抓手。

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实全国

新型工业化推进大会部署要求，挖掘和总结各地依托“亩均论英雄”

改革强化企业服务、推动制造业高质量发展、推进新型工业化和加快

发展新质生产力的优秀经验做法，加强典型案例宣传推广和地区间交

流互鉴，2024年3月-9月，中国信息通信研究院在全国范围组织开

展“亩均论英雄”改革典型案例征集活动，得到了各地工信主管部门

和相关企业的大力支持和响应。经公开征集、主体自愿报送、各地组

织推荐、形式审查、组织专家评议、录用公示等环节，在对各地区报

送案例优选和分类的基础上，收录2024年度改革标杆案例15个，优

秀实践案例30个，亩均效益领跑者企业35家。

本报告公布了2024年度“亩均论英雄”改革典型案例名单，对

各地区典型案例中的优秀经验做法进行了梳理总结，同时整理收录了

2024年度“亩均论英雄”15个改革标杆案例。希望能够推广一批典

型经验，为各地区有关政府主管部门、各相关企业开展和深化“亩均

论英雄”改革提供参考。本报告内容如有疏漏，敬请指正。

目录

一、2024年度“亩均论英雄”改革典型案例征集结果1

二、各地区典型案例中优秀经验做法总结5

（一）完善体制机制“科学化评价”6

（二）强化结果应用“差别化配置”7

（三）创新服务方式“多元化激励”9

（四）优化发展生态“精准化服务”10

三、2024年度“亩均论英雄”改革标杆案例13

（一）苏州工业园区经济发展委员会：“集约评价+差异化应用”精准联动全

生命周期管理推动产业用地绩效迈新阶13

（二）杭州市余杭区经济和信息化局（杭州市余杭区数字经济局）：亩均论

英雄（有机更新）综合管理平台20

（三）宁波市镇海区经济和信息化局：完善评价体系优化要素配置打造“亩

均论英雄”改革全国样板25

（四）乐清市经济和信息化局：以“亩均论英雄”优化资源要素配置助推新

质生产力高效发展31

（五）湖州市经济和信息化局：打好“亩均论英雄”改革“组合拳”推动亩

均效益水平实现跃升37

（六）玉环市经济和信息化局：以“亩均论英雄”为导向实现县（市、区）

域经济稳进提质44

（七）铜陵市人民政府：以亩均论英雄以质效配资源49

（八）宜春市工业和信息化局：深化“亩均论英雄”改革加快打造先进制造

业强市53

（九）德州市陵城区工业和信息化局：精耕细作“亩均效益”综合评价助推

工业企业高质量发展61

（十）重庆市经济和信息化委员会：深化亩均论英雄改革助推制造业高质量

发展66

（十一）宁波市江北区经济和信息化局：构建“三个一”工作体系深耕产业

发展“高产田”71

（十二）嘉善县经济和信