论专利纠纷行政调解协议司法确认.pdf

内容摘要

随着保护力度的加大，专利的行政与司法“双轨制”保护机制不断完善，各地纷纷

开展专利纠纷行政调解协议司法确认的实践探索，其意义在于缓解法院专利案件审判压

力，降低专利纠纷化解成本，实现诉讼外专利纠纷的高效实质化解。

本文除引言外，共包含四章。

第一章介绍专利纠纷行政调解和司法确认程序的发展，诉非衔接机制改革推动司法

确认程序适用范围扩张，最终实现与专利纠纷行政调解的衔接。并且考察各地实践，总

结实践中各主体之间的角色分配，纠纷当事人具有意思表示自由和程序选择的权利，专

利行政机关处于居中调解地位，法院处于被动接受司法确认申请的地位。考察各地实践，

发现实践混乱的症结在于统一的衔接机制缺失。

第二章论证专利纠纷行政调解协议司法确认的可行性和制度价值。专利行政机关是

依法设立的调解组织，行政调解不是具体行政行为，行政调解协议具有民事合同性质，

行政调解与司法确认衔接具有制度和理论可行性。行政调解具有权威性，司法确认程序

能够赋予调解协议强制执行力，二者相衔接的纠纷解决机制具有降低专利纠纷解决成

本，缓解法院专利案件审判压力的制度价值。

第三章介绍现有制度障碍并澄清错误认知。制度障碍来自上下游程序的差异，行政

调解与司法确认程序适用范围和管辖规则存在差异，司法确认与民事诉讼案件管辖规则

存在差异。考察实践，发现存在行政调解和司法调解混用，行政调解和司法确认程序边

界模糊，专利行政机关角色认知错位的情况。并通过理论分析，澄清背后的错误认知。

第四章在前三章的基础上，建议以联合制定规范性法律文件的形式，制定统一适用

的衔接机制，将自愿原则和保密原则作为衔接机制的基本原则。并且建议参照专利纠纷

民事诉讼的管辖，建立专利纠纷行政调解协议的司法确认管辖规则。以行政委托的方式，

下沉行政调解职能，消除行政调解与司法确认级别管辖的差异。明确司法确认的形式审

查标准，建立行政调解协议瑕疵补救机制和对专利宣告无效的应对机制。

关键词：专利纠纷；行政调解协议；司法确认

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Abstract

Withtheincreasingprotectionefforts,theadministrativeandjudicialdualtrack

protectionmechanismforpatentsisconstantlyimproving.Variousregionshavelaunch

edpracticalexplorationsonthejudicialconfirmationofadministrativemediationagree

mentsforpatentdisputes.Thesignificanceofthisistoalleviatethepressureoncourt

patentcases,reducethecostofresolvingpatentdisputes,andachieveefficientands

ubstantialresolutionofpatentdisputesoutsideoflitigation.

Thisarticleconsistsoffourchaptersinadditiontotheintroduction.

Thefirstchapterintroducesthedevelopmentofadministrativemediationandjudic

ialconfirmationproceduresforpatentdisputes,andthereformofthelitigationnonlin

kagemechanismpromotestheexpansionofthescopeofapplicationofjudicialconfir

mationprocedures,ultimatelyachievingtheconnectionwithadministrativemediationfo

rpatentdisputes.Italsoreviews