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组织部门突发公共事件应

急预案

1总则1．1目的建立统一、快速、协调、高效的突

发公共事件应急处理机制，充分发挥组织部门职能作用，有

效预防和及时处置突发公共事件，保障公众的生命和财产安

全，维护国家利益和社会稳定。1．2编制依据根据《XX

突发公共事件总体应急预案》和国家有关法律、法规、规章

等，结合组织部门实际，制定本预案。1．3工作原则遵

循以人为本、减少危害，居安思危、预防为主，统一领导、

分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协同应对，依

靠科技、提高素质的原则。1．4突发公共事件的界定和

分类本预案所指的突发公共事件是指突然发生，造成或者可

能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和

对全县经济、社会稳定构成重大威胁，有重大社会影响的涉

及公共安全的紧急事件。突发公共事件分为以下4类：(1)

自然灾害。主要包括水旱灾害、水库堤坝险情，暴雨、冰雹、

雪、雷电等气象灾害，破坏性地震，山体崩塌、滑坡、泥石

流、地面塌陷等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。

(2)事故灾难。主要包括铁路、公路、水运和工矿企业、建设

工程、公共场所以及相关企事业单位发生的重特大伤亡事

1

故，重特大火灾、建筑物倒塌事故，重大电力、通讯和城市

供水设施事故等。环境污染和生态破坏事故包括主要河流、

湖泊、水库以及县内城镇水源地发生重大水污染事故，危险

化学品泄漏，放射性物质丢失、泄漏，辐射事故等。(3)

公共卫生事件。主要包括造成或可能造成社会公众健康严重

损害的重大传染病(如鼠疫、霍乱、肺炭疽、0157、sARs、

群体性流感等)疫隋，群体性不明原因疾病、重大食物中毒，

急性职业病，传染病菌种、毒种丢失，口蹄疫、猪水泡病、

高致病性禽流感等动物疫情，以及其他严重影响公众健康的

事件。(4)社会安全事件。主要包括重大群体性事件、重

大刑事案件、涉外突发事件和恐怖袭击事件等。群体性事件

包括金融行业(银行、保险等)突发事件，冲击县级党政机关

和要害部门，阻断铁路、公路等重要交通设旖，非法集会、

集体静坐、请愿和游行示威等。重大刑事案件包括杀人、爆

炸、放火、抢劫、诈骗，攻击和破坏公共计算机网络、通讯

传输系统等特别严重或影响社会稳定的犯罪案件。涉外突发

事件包括县内发生的涉及外国人员以及港澳台同胞并造成

重大伤亡和财产损失的事件等。恐怖袭击事件指境内外恐怖

组织和恐怖分子在我县境内实施恐怖袭击，给国家利益、国

家安全和地区社会秩序及公众生命财产造成重大危害的事

件。1．5突发公共事件的分级根据突发公共事件的影响

范围和严重程度，我县突发公共事件分为4级，从轻到重依

2

次为：(1)一般(IV级)，指在本县行政区域内发生或可能

发生造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳

定的突发公共事件。(2)较大(III级)，指在本县行政区域

内发生或可能发生造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境

破坏和影响社会稳定的突发公共事件。(3)重大(II级)，

指在本县行政区域内发生或可能发生造成严重的人员伤亡、

财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共事件。

(4)特别重大(I级)，指在本县行政区域范围内发生或可能发

生造成特别严重的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影

响社会稳定的突发公共事件。2应急组织指挥体系及职

责2．1县委组织部应对突发公共事件指挥部发生特别

重大(I级)、重大(II级)突发公共事件后，县委组织部部长会

转为全县各党(工)委应对突发公共事件