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团体标准《企业股权投资项目可行性研究报告编制规程》（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据广西标准化协会《关于下达2024年第十一批团体标准制定项目计划的通知》（桂标协〔2024〕84号）精神，由广西工程咨询协会提出，广西工程咨询集团有限公司、广西同泽工程项目管理股份有限公司、南宁职业技术学院共同起草的团体标准《企业股权投资项目可行性研究报告编制规程》（项目编号2024-1103），已获批立项。主要起草人姓名及分工情况如下：

序号

姓名

单位

职务/职称

参与编制标准分工情况

王丰赞

广西工程咨询集团有限公司

总工程师（总咨询师）/高级工程师

统筹规范编制工作，组织人员进行规范发布后的宣贯培训

佘志山

广西同泽工程项目管理股份有限公司

总经理/高级工程师

指导规范文本及编制说明编写，质量控制

熊英

广西工程咨询集团有限公司

总工程师办公室主任/高级经济师

对规范实施情况进行总结分析，不断对规范提出修正意见

樊艳金

广西工程咨询集团有限公司

高级工程师

负责起草规范草案，征求意见稿和规范编制说明，送审稿及编制说明的编写工作

卢显旺

南宁职业技术学院

副教授

协助起草规范草案，征求意见稿和规范编制说明，送审稿及编制说明的编写工作

余俊

广西同泽工程项目管理股份有限公司

项目管理中心总监/高级工程师

协助起草规范草案，征求意见稿和规范编制说明，送审稿及编制说明的编写工作

韦吉福

广西同泽工程项目管理股份有限公司

咨询部技术负责人/高级工程师

协助起草规范草案，征求意见稿和规范编制说明，送审稿及编制说明的编写工作

二、项目背景及目的意义

股权投资是企业实施发展战略的重要举措，且往往涉及长期经营效益、组织机构、人事安排、安全生产等多方面重要问题，具有重大、综合、长期、复杂的特点。可行性研究是股权投资投前工作主体内容，有关成果和结论是投资决策的核心依据，可行性研究工作是否真实准确，决定了投资决策是否科学正确、投资能否取得成功，是股权投资工作的重中之重。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，按照深化预算管理制度改革以及健全管资本为主的资产监管体制的要求。2021年，广西壮族自治区人民政府办公厅发布了关于加快推动广西资本市场高质量发展的意见，提出完善配套支持政策，培育本地股权投资机构，引进境内外知名股权投资机构。2020年，广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会发布了关于《自治区国资委关于印发企业投资管理办法（试行）和投资负面清单（2020年版）的通知》提出投资事前管理的要求。提出对企业年度投资计划、履行审批程序所需报送的材料、项目的可行性研究、项目的尽职调查、企业投资决策机制等提出了细化的规范化要求。

深入研究分析，加深对企业股权投资项目可行性研究，对促进经济均衡发展、推进市场运作具有积极意义。通过制定团体标准《企业股权投资项目可行性研究报告编制规程》，以标准为抓手、细化操作，对降低项目风险，进一步发挥可行性研究优势，推动企业股权投资项目可行性研究报告编制规范化发展具有重要意义。

三、项目编制过程

（一）成立标准编制组

团体标准《企业股权投资项目可行性研究报告编制规程》项目任务下达后，由广西工程咨询集团有限公司牵头组织成立了标准编制组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体编制工作由广西工程咨询集团有限公司、广西同泽工程项目管理股份有限公司、南宁职业技术学院组成的标准编制组负责。编制组下设三个小组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。

资料收集组：负责国内关于企业股权投资项目可行性研究报告编制相关文献资料的查询、收集和整理工作，查阅现存关于相关研究以及国内相关标准的制定。

草案编写组：负责标准立项、征求意见、审定、报批等阶段的标准文本及编制说明的起草工作，包括标准制定过程各阶段标准文本及相关材料的修改和完善。

标准实施组：负责团体标准《企业股权投资项目可行性研究报告编制规程》标准发布后，组织相关部门、企业等，开展标准宣贯培训会，对标准进行研讨和详细解读，使相关人员了解标准，熟悉标准，并能熟练运用标准；为确保标准的实施效果和综合运用率，对标准实施情况进行总结分析，对标准提出持续改进意见。

收集整理文献资料

通过资料收集组对文献资料的收集和整理，草案编写组主要参考了以下国内相关的标准和期刊书籍：

[1]GB/T24353—2009风险管理原则与实施指南

[2]NY/T2772—2015农业建设项目可行性研究报告编制规程

[3]SL/T618—2021水利水电工程可行性研究报告编制规程

[4]中华人民共和国证券投资基金法

[5]中央企业全面风险管理指