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内容摘要
随着我国综合实力和国际地位的不断提高,国家对体育事业的经济投入不断
增加,发展体育事业已势在必行,建设体育强国也是全国人民共同的期盼。在新
时代全面依法治国的统筹推进中,党和国家不断加大体育法治的建设力度,全国
体育事业蓬勃发展,依法治体得到有力推动。然而,随着体育事业的不断兴起,
兴奋剂在体育比赛中常常被使用,不仅破坏了体育竞赛的公平竞争秩序,还对运
动员的身心健康造成威胁,已经具有刑法规制的必要性。对此,《刑法修正案
(十一)》新增妨害兴奋剂管理罪,专门规制在体育比赛场合对运动员使用兴奋
剂的犯罪行为。相对于传统的刑事犯罪,涉兴奋剂犯罪具有鲜明的双重违法属性,
在违法性认定过程中必然会涉及行政不法的认定和刑事不法的认定,行刑案件界
定标准不清必然会造成“以罚代刑”“不罚不刑”等问题。因此,现阶段从行刑
衔接的角度研究涉兴奋剂违法犯罪问题具有必要性。本文通过对涉兴奋剂违法犯
罪行刑衔接问题进行研究,以法秩序统一原理和权力制衡理论为基础,达到有效
的兴奋剂规制体系,打造公平、健康的体育竞赛氛围的目的。
本文分为四个部分,共约3万余字。
第一部分涉兴奋剂违法犯罪行刑衔接问题的基本现状。首先对涉兴奋剂违
法犯罪的态势描摹、兴奋剂违法犯罪行为的法律规制体系以及涉兴奋剂行刑衔接
机制的发展与实施进行梳理。对法律规制体系有一个总体的把握,明确行政规范
以及刑事规范规制的具体内容。对兴奋剂行刑衔接机制现状进行梳理,为厘清涉
兴奋剂行刑衔接机制存在的问题打下坚实的基础。
第二部分涉兴奋剂违法犯罪行刑衔接机制的问题审视。通过对立法现状以
及对兴奋剂违法犯罪行为行刑衔接机制问题进行梳理,从多角度进行考察,存在
刑事法与行政法的法益保护一致与否尚不明确、两者在诸多构成要素上缺少有效
实体衔接;兴奋剂的检测和违规认定标准不一致;证据移送率低下,兴奋剂违规
证据的证据转化衔接不畅;案件移送不清晰等问题,严重阻碍兴奋剂违法犯罪行
刑衔接规制实施的效果。
第三部分涉兴奋剂违法犯罪行刑衔接机制的价值立场。行刑衔接机制的理
2
论价值作为研究兴奋剂领域行刑衔接机制的基础,对深入剖析兴奋剂领域行刑衔
接机制存在的必要性具体重要意义。本文以法秩序统一原理和权力制衡两个价值
立场作为指导,进一步完善涉兴奋剂行刑衔接机制的适用。涉兴奋剂违法犯罪行
刑衔接机制作为该机制的实践应用,通过上述两部分梳理,为有效精准适用相关
法律规范以及解决实践问题提供理论依据。
第四部分涉兴奋剂违法犯罪行刑衔接机制的完善路径。在上述理论的支撑
下,最终提出完善兴奋剂领域行刑衔接机制的构想。通过明确衔接刑法和行政法
的法益保护,正确考量诸多构成要素的衔接;协调兴奋剂检查标准、规范行刑衔
接的证据认定与运用、明晰兴奋剂违法犯罪领域行刑衔接的移送制度等具体路径,
进一步完善行刑衔接机制权力与制约的功能,最终实现兴奋剂领域行政执法与刑
事司法的公正目的。
关键词:兴奋剂;行刑衔接;妨害兴奋剂管理罪;体育竞赛
3
Abstract
WiththecontinuousimprovementofChinascomprehensivestrengthand
internationalstatus,thecountryseconomicinvestmentinsportscontinuestoincrease,
andthedevelopmentofsportsisimperative.Buildingastrongsportscountryisalso
thecommonexpectationofthepeopleofthecountry.Intheoverallpromotionofthe
comprehensiveruleoflawinthenewera,thePartyandthecountryhavecontinuously
strengthenedtheconstructionoftheruleoflawinsports
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