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推进中国式乡村教育现代化的省域政策与实践研究

简要：推进中国式乡村教育现代化是实现乡村振兴的基本前提和重要保障。通

过对乡村教育振兴先行区试点省份——山东省政策实践研究发现，省域推进中国式

乡村教育现代化政策体系完备，政策彰显公平性、突出人民性、呈现地方性。依据

冲突一模糊模型、温特政策规划与执行理论，应采取权力主导型政策执行模式，从

规范组织间执行行为、加强政策宣传、提升基层执行人员专业水平方面着力提升

省域执行效果。山东省政策实践对全国推进中国式乡村教育现代化具有重要借鉴与

启发价值，即重视目标群体参与政策制定工作，加大投入、提升政策执行积极性，

做好统筹协调、有力有序推进政策实施，建立科学政策评估机制。

关键词：中国式现代化；乡村教育现代化；区域资源

引用格式：孔令民，李莎.推进中国式乡村教育现代化的省域政策与实践研究

[J].教学与管理，2024(24):31-36.

党的二十大报告明确指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家

的基础性、战略性支撑。在推进中国式现代化的进程中，全面发展中国式教育现代

化，办好人民满意的教育，提供强大科技与雄厚人才支撑是必然要求。而实现中国

式现代化最艰巨的任务在农村，推进中国式教育现代化的薄弱点也在乡村教育。因

此，全面推进乡村振兴，发展中国式乡村教育现代化是重要着力点，也是当务之急。

通过相关文献研究发现，学界对中国式乡村教育现代化研究多集中在中国式乡

村教育现代化的内涵阐释、困境分析、价值构建、发展路径探索方面。如杜尚荣

通过对“教育现代化”“中国式教育现代化”分析，进而对中国式乡村教育现代化

深层内涵与核心要义进行了阐释⑴。欧阳修俊从政治逻辑、历史逻辑、理论逻辑、

实践逻辑方面论证中国式乡村教育现代化的实现逻辑⑵。孙杰远借助“阶序”理

论，指出了现代化进程中乡村教育面临的主要问题，从重塑人的现代化价值、重构

乡村教育序列、重行乡村教育实践三个方面为乡村教育发展定方向、蓄动能、引路

径⑶。目前，学界对于中国式乡村教育现代化的关注与探讨聚焦于较为宏观的内涵

构建与路径引领“应然”层面，这为研究中国式乡村教育现代化提供了理论依据、

指明了方向。下一步需要从“中观”政策支持方面进一步做好中国式乡村教育现代化

研究，以期为后续政策执行实践“微观”层面研究进一步做好衔接与推进工作。

美国社会学家C.赖特•米尔斯（C.WrightMills）认为“社会学的想象力”在于将

“环境中的个人困扰”上升为“社会结构中的公众议题”囹。推进中国式乡村教育现代

化已然成为政府和学术界广泛关注的问题，成为“社会结构中的公众议题”。山东省

作为经济大省、人口大省、农业产业强省，全省农林牧副渔总产值居全国首位。山

东省也被赋予打造乡村振兴齐鲁样板的重要使命，同时，2024年教育部支持山东

省作为唯一省份开展乡村教育振兴先行区试点。党的二十大以来，山东相继出台了

《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》（以下简称《专项方案》），

《关于优化乡村中小学幼儿园布局的指导意见》（以下简称《指导意见》）政策

文件，乡村教育现代化政策体系较为完备。选取山东这一具有代表性的省份为研究

对象，从推动公共事务发展的原点，即政策支持系统研究入手，分析相关政策制定

的意义与价值，厘清政策执行落地的着力点，为全国范围内开展相关工作提供借鉴,

对推动中国式乡村教育现代化具有重要现实意义。

一、推进中国式乡村教育现代化的省域政策分析

2024年4月，教育部明确支持山东省开展乡村教育振兴先行区试点。作为全国

唯一省级试点，山东省自然担负着在推进中国式乡村教育现代化领域开展先行先试、

摸索总结经验，进而将有效经验做法推广到全国实施的重要使命。开展乡村教育振

兴先行区试点以来，山东省在总结前期工作经验的基础上，针对目前存在的乡村教

育发展体制机制改革有待进一步深入，乡村教育发展不平衡、不充分矛盾依然突出

现实问题，以提升乡村教育内涵建设为根本，制定核心政策文件《专项方案》

《指导意见》配套政策文件。

1推.进中国式乡村教育现代化的省域核心政策文本分析

山东省推进中国式乡村教育现代化的核心文件《专项方案》，主要制定了11

项重点改革任务与举措，整个文本为推动中国式乡村教育现代化省域实践提供了研