政府审计视角下Y区村级财务管理问题研究.pdfVIP

内容摘要

党的十九届五中全会提出了优先发展农村农业的战略建议。随着农村经济的发展，

全社会对“三农”问题的关注也不断增强，但是与之相关的问题也日益凸显，比如村级

经济组织繁多、建设项目管理混乱，存在基层“微腐败”现象等。做好村级财务管理工

作是三农问题中的一个焦点。村级财务管理与农业农村农民息息相关，随着农村经济规

模不断增大，结构不断复杂化，集体经济表现形式多元化，对做好村级财务管理工作提

出了更高的要求。加强村级财务管理、创新管理方式是维护农村和谐稳定、壮大集体经

济、促进乡村振兴的重要举措。

文章在绪论部分阐释了研究背景和研究意义，分析了当前国内外针对村级财务管理

模式的研究现状，并对村级财务管理问题研究的理论基础进行分析，为后文奠定理论基

础。本文采用个案研究法，通过资料收集、走访座谈等方式，整理总结近三年Y区审计

局涉及村级财务管理的审计报告中提出的问题，再对问题产生的原因进行深入分析。研

究显示，因个人利益驱动、各级监管缺位、内部控制制度不健全及人员素质不强且思想

认识不到位等多方面因素的影响导致Y区村级财务管理存在集体经济主体繁多且运营

不善、财务流程不规范监督制度执行不到位、建设项目管理不力等问题。

针对Y区村级财务管理中存在的问题，本文通过结合委托代理理论、公共财政理论

和国家治理理论，提出了整合主体强化运营、强化各级监督机制、完善内部控制制度、

加强建设项目管理等对策建议，从而更好地完善村级财务管理，促进农村财务管理工作

Y

顺利发展，为区及其他有类似问题的乡镇提供经验借鉴，助力乡村振兴，为农村经济

发展保驾护航。

关键词：村级财务管理；政府审计；农村集体经济

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Abstract

Thefifthplenarysessionofthe19thCPCCentralCommitteeputforwardthestrategic

proposalofgivingprioritytothedevelopmentofruralagriculture.Withthedevelopmentof

ruraleconomy,theattentionofthewholesocietytotheissuesofagriculture,ruralareasand

farmershasalsobeenincreasing,buttheproblemsrelatedtoithavealsobecome

increasinglyprominent,suchasnumerousvillage-leveleconomicorganizations,chaotic

managementofconstructionprojects,andtheexistenceofmicrocorruptionatthe

grass-rootslevel.Todoagoodjobinvillage-levelfinancialmanagementisafocusofthe

threeruralissues.Thevillage-levelfinancialmanagementiscloselyrelatedtotheagricultural

andruralfarmers.Withtheincreasingscaleoftheruraleconomy,theincreasingcomplexity

ofthestructure,andthediversificationofthecollectiveeconomy,higherrequirementsareput

forwardforthevillage-levelfinancialmanagement.Strengtheningvillage-levelfinancial

managementandinnovatingmanagementmethodsareimportantmeasurestomaintainrural

harmonyandstability,ex