研究型审计思维优化乡村振兴专项资金审计研究--以F市为例.pdfVIP

内容摘要

自党的十九大提出乡村振兴战略以来，党和政府不断加大对乡村发展、乡村建设以

及乡村治理的政策和资金支持力度。国家审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部

分，在乡村振兴战略实施中，全面依法履行审计监督职责，认真做好“经济体检”工作。

但由于乡村振兴专项资金审计覆盖面广、涉及部门较多、专业领域复杂，在开展审计工

作时存在审计效率低下、审计组织松散、重复审计等诸多问题。2021年1月15日，审

计署印发《关于全国审计机关2021年度工作要点的通知》，指出积极推进研究型审计，

助推乡村振兴战略的探索与建设。

本文以研究型审计思维为切入口，在我国实施“乡村振兴”战略的背景下，梳理和

归纳了研究型审计思维和乡村振兴专项资金审计的有关文献，界定了研究型审计思维、

乡村振兴专项资金和专项资金审计的内涵。基于审计署公告提炼和总结了乡村振兴专项

资金审计的现状和重难点，对研究型审计思维优化乡村振兴专项资金审计的机理和思路

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进行了深入探究。在此基础上，本文以市乡村振兴专项资金审计为例，从审计准备阶

段、审计实施阶段、审计报告阶段、审计成果运用阶段全流程回顾了F市乡村振兴专项

资金审计实施过程，并进一步探究了F市乡村振兴专项资金审计过程中存在的问题。最

后，运用研究型审计思维，根据揭示的问题对乡村振兴专项资金审计全流程进行优化，

提出针对性的意见和建议。

本文创新性地将研究型审计思维和乡村振兴专项资金审计结合，发现研究型审计思

维能够较好解决乡村振兴专项资金审计“全覆盖”难、组织管理难、资源分配难等问题，

并从审计难点维度探究了研究型审计思维优化乡村振兴专项资金审计的机理和思路。随

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后，通过引入市乡村振兴专项资金审计实际案例，对乡村振兴专项资金审计进行实践

展示并提出优化对策，为审计机关更好推进乡村振兴专项资金审计提供了有益参考，也

在一定程度上丰富了现有研究型审计思维与乡村振兴专项资金审计的相关研究。

关键词：研究型审计；乡村振兴；专项资金审计；审计思维；审计组织方式

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Abstract

Sincetheruralrevitalizationstrategywasputforwardatthe19thCPCNational

Congress,thePartyandthegovernmenthavecontinuouslyincreasedpolicyandfinancial

supportforruraldevelopment,constructionandgovernance.Asanimportantpartofthe

supervisionsystemofthePartyandthestate,thenationalauditinstitutionsfullyperformed

theirdutiesofauditsupervisioninaccordancewiththelawandconscientiouslycompletedthe

workof“economicphysicalexamination”duringtheimplementationoftherural

revitalizationstrategy.However,duetothewidecoverage,moreinvolveddepartmentsand

complexprofessionalfieldsofthespecialfundforruralrevitalizationaudit,therearemany

problemsintheauditwork,suchaslowefficiency,looseauditorganizationandrepeated

audit.OnJanuary15,2021,theNationalAuditOfficeissuedtheNoticeonKeyWorkPoints

ofNationalAuditInstitutionsin