小额诉讼程序的适用问题探析.pdf

内容摘要

2021年新修订的《民事诉讼法》新增和修改调整33个条文中,直接涉及小额程序的

有5条｡新法优化完善了小额诉讼程序的适用案件类型、适用条件、标的额标准和适用

模式，明确了小额诉讼程序的制度定位，凸显其程序特点和优势。小额诉讼程序在我国

经历了从地方探索到中央统筹、从粗疏的规定到规范化建设、从依附于简易程序存在的

制度逐渐发展完善成与简易程序、普通程序并列存在的独立的诉讼程序的过程。而经过

了多次修改完善后，小额诉讼程序是否能实现其分流案件、缓解司法压力的目的依然有

待考证。其中，值得深思的问题有：小额诉讼程序作为“繁简分流”司法改革重要一环、

作为不同于普通程序和简易程序的特殊的诉讼程序，程序适用的边界在哪里？将案件的

分流进小额诉讼程序的依据是什么？在立案分流出现错误后应当如何实现程序转换？

这些问题对正确适用小额诉讼程序、实现小额诉讼程序的案件分流功能至关重要。诉讼

起后的程序分流问题是小额诉讼程序的基础性问题，因此，本文的研究将立足于小额

诉讼程序的基础性问题，对小额诉讼程序的适用标准以及小额诉讼程序错误适用后的程

序救济机制进行研究。

本文一共分为四章：

第一章：绪论。本章说明了本文的研究背景和意义、研究思路和方法以及本文的创

新点和不足之处，并且对国内外相关文献进行整理和综述，为下文分析小额诉讼程序存

在的具体问题奠定理论基础。

第二章：我国小额诉讼程序的功能定位与适用现状。小额诉讼程序的功能定位决定

了程序应当如何设计，明确小额诉讼程序的功能定位就是明确了小额诉讼程序改进的逻

辑和发展的方向。本章通过对小额诉讼程序的适用现状进行研究和分析，指出了小额诉

讼程序理论层面和实践层面存在的主要问题，并分析其主要原因。

第三章：我国小额诉讼程序的适用标准。适用标准是小额诉讼程序分流的基础和依

据，也是小额诉讼程序程序设计和运用的基础性问题。小额诉讼程序的适用识别事关哪

些案件应当适用小额诉讼程序审理，以及为什么这些案件要用小额诉讼程序审理。本章

首先解决了“如何判断繁案和简案”这一影响小额诉讼程序适用的基础性问题。在对案

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件的繁简程度作出判断后，本章创新性地出，简单案件仍沿用立法规定的“简案+小

额”的二元标准，但极简案件无需考虑诉讼标的额，直接适用小额诉讼程序。

第四章：我国小额诉讼程序的错误适用之救济。本章在分析域外小额诉讼程序错误

适用的救济机制的基础上，尝试完善我国的小额诉讼程序错误适用的救济机制，以更好

地发挥小额诉讼程序的功能价值。

关键词：小额诉讼；功能定位；适用标准；错用救济

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Abstract

Amongthe33newlyaddedandrevisedprovisionsofthenewlyrevisedCivilProcedure

Lawin2021,5articlesdirectlyinvolvesmallclaimsprocedures.Thenewlawoptimizesand

improvestheapplicablecasetypes,applicableconditions,targetamountstandardsandthe

applicablemodelclarifiestheinstitutionalpositioningofthesmallclaimsprocedureand

highlightsitsproceduralcharacteristicsandadvantages.Thesmallclaimsprocedureinour

countryhasexperiencedaprocessfromlocalexplorationtocentralcoordination,fromrough

regulationstostandardizedconstruction,fromas