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《公共经济学》复习资料整理

一.名词解释：考（5）

帕累托最优：指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都不

可能使一部分人益而没有其他人损.也就是说,当经济运行达到了高

效率时，一部分人改善处境必须以另一部分人的处境恶化为代价。这种

状态就被称为帕累托最优。P（21）

政府失灵：是指公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，供

给水平不能使个人的需求在现代化议制民主政治中得到很好的满足。具

体体现在供给数量过多、公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动

或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实

施改善经济效率的决策。（表现在：信息有限；对私人市场反应的控制

能力有限；决策时限与效率的限制;政治决策程序的局限性；成本过大）

公共选择：是使用经济学的一系列方法来分析和研究政府决策制定的过

程,研究在既定的社会公众偏好和政治程序下，政府的决策是怎样制定

出来的以及如何改革政治程序和改进决策结果。公共选择理论是对政府

决策过程的经济分析，公共选择理论的核心是对投票及相关决策程序的

研究，是用经济学的工具揭示公共产品供应和分配的政治决策过程。

脚投票理论：以自由迁徙为前提，每个居民从个人效用最大化出发，

不断迁徙，只有当其个人迁徙的边际成本和边际收益相一致时才会停止

寻找最佳的地方政府的努力而定居下来，迁徙的根本目的是在公共产品

与货币收入中进行选择。

利益集团：是指具有特定共同利益的人们，为了共同的目的而结合起来,

并试图通过影响政府的公共政策实现自身利益的社会集团。它与政党的

不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治机构的权力，但他们通

过对政府官员、投票者施加各种压力和影响，以谋求对其成员有利的提

案的支持。

外部效应：也称部性、溢性、部经济性或部不经济性，是指在

市场经济条件下，某种产品的生产和消费会使这种产品的生产者和消费

者之的第三者无端收益或受损。包括正的部效性和负的部效性。

它是市场失灵的主要表现之一，也是政府运用财政支出等手段对经济运

行进行干预的一个重要领域。

国家预算：是指政府，也即中央政府和各级地方政府在每一个财政年度

的全部公共收入和支出的一览表。换言之，国家预算是一个国家的中央

政府和各级地方政府公共收支计划的总和。它的主要功能有：反映政府

的活动范围和政策取向；对政府规模的控制；是监督和调节国民经济、

实施反周期的宏观调控的有力武器。

社会保险：是国家通关立法手段建立专门资金，在劳动者暂时或永久失

去劳动能力和机会时提供基本生活上的物质帮助的形式与制度。社会保

险主要由退休养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险构

成，其享受者以对社会尽义务为前提，是社会保障的主干部分。

林达尔均衡：即如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或劳务

的边际效益的大小来主动捐献自己应当分担的公共物品或劳务的资金

费用，则公共物品或劳务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。这在

公共部门经济学中被称为〃林达尔均衡〃。

拉弗曲线：在一定限度以内，税收收入将随税率的提高而增加，因为税

源不会因税收的增加而等比例地减少；当税率超过了这个限度，继续提

高税率，则税收收入不但不能增加反而会下降。描绘这种税收与税率关

系的曲线叫做拉曲线。（P193）

二、简答题（考3）

1■比较均衡预算理论，功能预算理论，高度就业预算理论的长处和不

足

答：均衡预算理论是主张无赤字收支平衡预算的理论。它的理论基础是

市场竞争原则，该原则认为资本主义经济具有自律机制，通过市场竞争

可达到资源最佳配置，反对任何形式的政府干预。优点：在资本主义刚

刚兴起之时，一定程度上促进了市场经济的发展；缺点：随着经济的发

展，市场机制本身并不是完美的，其缺陷逐渐显现出来，失业和通货膨

胀以及经济周期的规律性和非对称性，使其不能适应经济发展的要求；

功能预案算理论的核心是相机抉择，是典型的凯恩斯主义的产物。该理

论认为经济危机的根本原因在于有效需求不足，光靠市场机制不能解决

有效需求不足，必须依靠政府的干预来提高社会消费倾向和加强投资引

导。同时，财政