西方行政学理论概要 课件 第11章 西蒙的行为主义行政学理论 .pptx

第11章西蒙的行为主义行政学理论西蒙（HerbertA.Simon）,是一位在行政学、心理学及经济学等领域都有卓越影响的著名学者。著述有：《行政行为》《公共行政》《组织》《管理决策新科学》等。最主要贡献：提出行为主体行政学理论

第11章西蒙的行为主义行政学理论11.1行政谚语----对传统行政学理论的批判传统的行政学研究方法职能得到行政谚语而不是行政原则。只有提出科学的新的研究方法，才能得到科学的行政原则。

第11章西蒙的行为主义行政学理论11.2行政学研究方法论事实与价值操作定义概念工具123

第11章西蒙的行为主义行政学理论11.3行政决策理论决策研究与行政学研究1提出用决策行为去研究行政学的理由有限理性与决策准则2有限理性是某个程度的理性，这个程度不确定。行政决策过程3四个阶段：情报活动、设计活动、抉择活动、审查活动行政决策的类型与技术4

第11章西蒙的行为主义行政学理论11.4行政组织论11.4.2组织影响力（权威、沟通、训练、效率准则、组织认同）11.4.1组织平衡(同巴纳德的观点)11.4.3组织设计（组织的结构形态、组织的专业分工、组织的工作重心）

第11章西蒙的行为主义行政学理论11.5简评

第11章西蒙的行为主义行政学理论简评：1.积极方面：（1）运用科学的概念、实证的方法等，科学合理，具有独创性；（2）西蒙把决策作为新政学的核心，以决策为核心建立他的行政学框架，实现了行政学范式的转化。2.局限性：（1）逻辑实证主义主张的纯粹的经验事实是不存在的，价值也是科学分析的内容；（2）在具体的理论观点和手段上也存在着诸多不足。

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