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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰
事故责任追究管理制度
为了加强安全生产管理，明确领导和管理人员对安全生产应负的
责任，进一步强化安全生产责任制考核，特制定本制度：
1、凡发生特大交通事故，重、特大工伤死亡、火灾、爆炸事故，
重、特大交通事故、化学危险品装卸运输事故，经查实，领导干部或
管理人员负有管理责任的适用本规定。
2、第一领导负第一责任，分管领导负重要责任，其他领导负综
合治理责任。
3、安全管理责任认定的依据是国家安全生产方针、法律、法规、
条例以及安全生产责任制，《江苏省安全生产监督管理规定》等文件、
市交通局和公司安全管理制度、规定、安全职责等。
4、发生重特大事故(案件)或者虽未达到重特大事故(案件)等级以
上，但事故(案件)性质严重、影响恶劣、造成重大损失的，由公司安
全专题组成安全管理责任认定小组，对事故原因进行调查和取证，分
析事故发生的原因，作出安全责任认定，并追究负有失职行为的领导
干部或管理人员的责任。
5、行政主要领导是安全生产第一责任人，对单位安全生产负全
面组织领导和管理责任，单位发生事故，经查实有下列之—并与事故
直接因果关系的，即可认定其负有安全管理责任。
(1)未认真履行本岗位安全职责。
(2)生产经营中违反国家安全生产方针、政策、法律、法规，违
反公司安全管理制度和规定。
其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
(3)不按规定主持或召开安全专题分会，研究、总结、部署安全
工作，单位年度安全工作无计划、无布置。
(4)不能及时传达、贯彻上级和公司安全生产会议、文件、规定
而贻误工作。
(5)违章指挥，授意或强令下属人员违反上级和公司安全管理规
定，强令职工违章操作或对事故隐患明知而隐瞒不报，而酿成事故。
(6)安全生产管理组织、网络、机构不健全。
(7)专职安管人员及重点关键岗位人员缺编。
(8)未督促分管领导定期组织开展安全生产检查，对查出的重大
隐患不及时整改。
(9)对下级汇报的事故隐患未提出明确处理意见，有失职行为，
给国家、企业和人民生命财产造成严重损失。
(10)重生产、轻安全，重使用、轻保养。
6、分管安全工作领导是安全生产的重要负责人，对单位安全生
产工作负重要管理责任。单位发生事故经查实，有下列情况之一并与
事故有直接因果关系的，即可认定其负有管理责任：
(1)未认真履行本岗位安全职责；
(2)不按规定建议召开和召集安全专题，研究、总结、部署安全
工作；
(3)年度和日常工作以及各项安全管理实施细则，无方案、无布
置、无措施、无落实；
不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》
(4)无健全的安全管理网络和配套的安全管理实施细则，安全基
础管理台帐、资料、记录不健全、不规范；
(5)职工日常安全教育、安全活动不正常或对违章违纪、违章操
作的职工不制止、不教育、不处理，听之任之；
(6)未定期组织安全大检查或对隐患及时整改；以及对发现的重
大事故隐患未及时向主要领导汇报而酿成事故；
(7)违章指挥而导致事故，或事故隐患明显而隐瞒不报；
(8)不坚持原则，未正确行使“安全否决权”而导致事故；
(9)未按“四不
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