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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗
精益管理成果报告书
精益管理成果报告书精益管理课题：效能监察在“三重一大〞
决策流程中的同步实施
〔一〕课题背景简介
1.实施背景企业效能监察是对企业管理组织和管理人员在管
理活动中的行为能力、运转状态及产生的作用、效果和效益等进
行监督，及时纠正管理中的偏差，保证企业管理工作方案、任
务、目标的实现，其工作渗透融合在企业生产经营管理过程中的
每一个环节。从监督层次看，是“管理的再管理，监督的再监
督〞。在现代企业制度框架下，企业的组织结构要求决策、执
行、监督三项职能构架要制衡。那么企业效能监察与企业管理究
竟是一种什么关系？
经过多年的效能监察实践与深化，目前企业效能监察已突破
原来行政监察体制下单一追求效率的勤政监察局面，转变为效率
效益与防腐促廉并重、监督与管理同行、查处案与制度建设一体
化的综合监督工作格局。应用管理根本理论分析，企业效能监察
在企业管理诸多环节中处于管理控制与及馈的环节。企业效能监
察具有双重属性：一是依据法律法规、企业规章制度监督检查企
业内部监察对象履行职责、依法办事情况的监察属性；二是通过
检查发现问题、分析原因、建章立制、堵塞漏洞、完善企业管理
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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗
的管理属性。效能监察作为在企业管理中具有综合性较强的有效
监督方式，是企业管理体系中不可或缺的重要构成要素。
电力企业要充分发挥效能监察作用，必须依据中央文规定、
中纪委、省纪委和上级单位对开展效能监察工作的要求，建立健
全符合电力企业实际的、行之有效的效能监察制度，力争通过各
种制度对效能监察的各个方面进行标准。一是标准企业效能监察
工作的领导体制、工作机制、工作目标和任务、根本职责和权
限、担负责任和义务、实滋范围和方法、机构设置、人员配备以
及经费保障等。二是标准企业相关部门、领导干部和工作人员的
职责范围和岗位责任制度，明确企业效能监察工作的监督检查和
责任追究方法及措施等。三是标准企业效能监察工作成效评价的
依据、原那么、标准、程序、奖惩方法及措施，建立起效能监察成
果的科学评价体系等。通过加强效能监察的制度建设，使企业的
效能监察工作有法可依、有章可循。
可见，效能监察同时已成为一种企业管理行为，是企业强化
管理的内在需要，是其他管理职能无法替代的重要工作。企业开
展效能监察工作，要准确把握效能监察与企业管理的内在关系，
正确把握和运用其双重职能和属性，提升和突出其管理属性。
2.实施思路围绕企业中心任务，坚持以问题为导向，紧紧抓
住“三重一大〞后勤管理是企业管理流程中的重要环节。而开展
后勤管理效能监察，是确保后勤管理工作健康有序进行的重要保
证。因此，两者有机结合所开展的后勤管理效能监察，是为充分
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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗
构建与公司开展相适应的效劳、保障、精益、高效的后勤保障体
系的必然要求。后勤管理效能监察，贯彻“全程〞、“全面〞的
监管理念，实行科学、严谨的监管程序，利用信息化的监管手
段，加强内部控制，切实做好后勤管理高风险点的效能监察工
作。
〔二〕现场诊断
1.诊断内容①公司后勤管理涉及职工
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