机构编制监督检查“十多十少”现象透析——基于江苏的实践与思考.pdfVIP

中国机构编制

机构编制监督检查“十多十少”现象透析

——基于江苏的实践与思考

●江苏省委编办机构编制监督检查处

近年来，江苏省不断强化机构编制监督检查工作，在推动机构编制重大决策

部署落实、强化机构编制刚性约束等方面发挥了重要作用，但仍存在不足和短板，

表现为“十多十少”现象，需要进一步更新理念观念、拓展思路办法、完善制度机

制、强化队伍建设。

近年来，机构编制监督检查一些同志认为，对平级部绩”的思维定势。近几年，省级层

法规制度密集出台，职能内涵不断门和编办内部开展督查，某种意面虽然转发了部分市县机构编制

拓展，各级紧跟形势任务，奋力开义上是“揭兄弟的短、亮自家的报告、机构编制管理评估等方面

拓进取，在推动机构编制重大决丑”。为照顾工作关系，开展督查的经验做法，但与基层大量生动

策部署落实、强化机构编制刚性习惯于“眼睛向下”，有的甚至倾鲜活的实践相比，仍有一定反差。

约束等方面发挥了重要作用。与此向于“隔级查”。（七）“键对键”指导多，

同时，也存在一些短板和不足，集（四）被动督查多，主动督查少“面对面”帮带少

中表现为“十多十少”，需要引起从省本级情况看，机构编制随着“数字编办”建设进程

关注并在实践中加以解决。督查大多是“借东风”“搭便车”，不断加快，在提高办事效率的同

除中央编委、中央编办部署的机时，也出现了以“远程指挥”代替

一、具体表现

构编制核查、专项督查外，立足本一线指导的现象。在实际工作中，

（一）从业务角度考虑问题多，级安排的督查检查较少，某种程基层同志更加期盼上级机关当面

思考关注面上问题少度上存在等靠思想。指导。

平时满足于完成基本任务，对（五）“单兵作战”多，“联合（八）督查具体事项多，关注

于机构编制监督检查如何融入党作战”少统计数据少

内监督体系、如何有力服务和保障相关职能部门之间以及编办部分同志对机构编制统计的

经济社会发展大局，以及违规违纪内部尚未完全构建起“管理全流重要性认识不够，数据不全、不

违法行为背后的深层次原因等问程、业务全链条”的协作配合机准、不及时等问题时有发生，从

题，缺乏主动深入的思考。制。有的业务处室同志，忽视业数据中查找问题、从问题中验证

（二）事后纠错多，事前预防少务指导责任，参与督查工作的积数据的意识不强、能力不足。

一些同志把督查简单定位为极性不高。（九）就事论事多，举一反三少

“后道工序”，与“上医治未病”理（六）是查处问题多，总结经一些同志查处问题习惯于

念不相符合。在实际工作中，对法验少“一事一办”，不善于由点到

规纪律宣传、风险隐患排查等工作部分从事督查工作的同志，面、由此及彼总结经验反思教

重视程度不够、投入精力不足。习惯于“举鞭子”，不太注重“扬训，进而形成规律性认识和制度

（三）督查下级多，督查