2025年治理现代化背景下县域新型智库建设研究 .pdfVIP

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

第7卷第3期2025年6月

实践探索

治理现代化背景下县域新型智库建设研究

■田绍钧

新疆大学政治与公共管理学院乌鲁木齐830046

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摘要：目的意义党的十九届五中全会明确提出了“基层治理水平明显提高”的战略目标，中

共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中进一步提出“加快

基层治理研究基地和智库建设，加强中国特色社会主义基层治理理论研究”的要求。县域新型智库的

建设是推动乡村振兴战略与城乡融合发展的重要智力支持，在基层治理现代化过程中具有重要意义。

[方法/过程]本文基于智库研究者视角，结合政策文本与实践，从县域新型智库建设的必要性、发

展现状、制约因素以及发展路径等方面，分析其在基层治理现代化中所发挥的作用。[结果/结论]

县域新型智库建设是提升基层治理水平能力的重要方式与创新机制应充分。发挥智库人才的专业能力，

将智库思想有机融入基层治理全过程，进而推动基层社会实现良治善政。

关键词：乡村振兴基层治理中国特色新型智库

分类号：C936D601

DOI:10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2022.03.08

开放科学（资源服务）标识码（OSID）

1相关文献综述展新型县域智库以满足我国基层治理现代化的需

要。而基层政府出现的决策乱象，很大程度上是

1.1问题聚焦由于缺乏专业化的智库建议与政策评估。因此，

整合现有县域智库并进一步发展完善是提高政府

党的十八大以来，随着县域经济转向高质量决策水平和服务效率的重要方式和手段。

发展，人民群众对县域的治理能力与治理水平也

1.2文献回顾

提出了新的要求。在政策制定与执行的过程中，

决策的科学性与执行的有效性是体现政府治理水目前，国内学界对县域新型智库建设的研究

平与治理绩效的重要表征。智库建设是实现国家主要集中在以下方面。

治理体系与治理能力现代化的重要组成部分[1]1.2.1探讨县域新型智库建设的必要性首先，在

，

具有咨政启民、伐谋孕才的品质和功能。实现决县域智库是否应提到议事日程这一问题上，以往

策的科学化、民主化以及良治善治的治理格局均还没有学理层面的讨论，并且由于现实中县域人

离不开智库的建设。当前，我国官方层面的智库才的缺失，县域智库建设被认为是不成熟与不充

建设主要集中在国家与省级的高端智库。而在基分的。针对以上问题，顾青山等[2]指出，事实上，

层，特别是县域智库、乡村智库的建设仍面临着县域层面一直存在着传统型智库，包括县委和县

发展的结构性矛盾与困境。随着大数据与人工智政府、人大、政协的政策研究室以及党校和社科

能时代的来临，专业领域不断细分，在基层治理上，联等。县域新型智库的建设要在治理上发挥引领

作为沟通乡镇与省市的县域一级，亟需建设和发性和针对性的作用。谢云天等[3]从建立县域经济