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集团公司股权投资项目工作规则

第一章总则

为进一步优化国有资本布局和结构，落实国有资本保值增值要求，规范东方（集团）有限公司及其所属企业股权投资项目管理工作，防范投资风险，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产交易监督管理办法》《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》等法律法规和文件规定，结合集团公司制度文件的要求，特制定本工作规则。

本工作规则所称“股权投资”“股权投资项目”“集团主业”“东方集团”“集团公司”“产业运营平台”“投资主体单位”“投资企业”等用语含义与《东方（集团）有限公司股权投资管理办法》相同。

本工作规则适用于对东方集团公司股权投资项目的储备、计划、论证、审查、审批决策及实施等环节的管理。集团公司参股企业参照执行。

本工作规则所称重大股权投资项目是指集团公司及投资企业合计投资额在1亿元及以上的股权投资项目。

本工作规则所称商业性投资项目是指投资于竞争行业和领域，以获取投资收益为主要目的的项目；公益性投资项目是指以提供公共服务、保障民生、履行社会责任等为主要目标的投资项目；功能性投资项目是指为了战略目标或完善项目功能而实施的不具有独立获利能力的配套项目。

《市属企业投资项目负面清单（2022年版）》和《东方（集团）有限公司股权投资项目负面清单》所禁止的股权投资项目一律不得投资。

第二章集团公司部门职责与分工

集团公司各有关部门按照部门职责，对集团股权投资项目有关事项进行审查指导，对集团公司股权投资项目有关事项开展专项工作、提出专业意见，对各产业平台及N家直管企业股权投资项目进行直接管理、监督检查，并提供指导。具体职责如下：

投发管理部是集团公司股权投资项目主管部门，主要职责：储备股权投资项目；编制年度股权投资计划与预算；组建股权投资项目组；组织审核股权投资项目相关材料、履行审议决策程序；其他与股权投资项目相关工作。

运营管理部主要职责：负责组织统筹与股权投资项目相关的集团总体管理监控分析、全生命周期管理、预算与计划管理等工作。

合审管理部（法务管理部）主要职责：负责与集团公司股权投资项目相关的法律事务、内控风控等工作，提供法律支持和咨询服务并参与合资谈判，开展合法性审查，出具法律审查意见，组织处理法律纠纷等。

财务管理部主要职责：负责组织统筹与股权投资项目相关的资金及税务筹划、资产评估、产权登记等工作；负责集团公司股权投资项目涉及的审计、资产评估等工作。

如集团公司部门职能发生调整，上述相关职能分工由职能承接部门负责。

第三章产业运营平台职责

产业运营平台公司统筹负责本企业及其管理企业股权投资项目有关事项，对管理范围内企业股权投资项目有关事项进行指导和监督。涉及委托管理关系的，按照集团关于板块化专业化运营管理工作相关规定执行。产业运营平台主要职责：

（一）汇总、审核、报送本企业及其管理企业的年度股权投资项目储备、计划与预算（及调整）；

（二）组织本企业及其管理企业的股权投资项目研究与论证工作，提出业务发展建议，开展相关专项工作，出具专业意见；

（三）履行本企业审议决策程序，组织推动其管理企业履行审议决策程序；

（四）推进本企业股权投资项目实施工作，并跟进其管理企业股权投资项目实施情况，定期汇总上报工作进展情况，形成工作总结；

（五）提出股权投资项目的中止或终止建议；

（六）其他与股权投资相关工作。

第四章项目储备

集团公司围绕发展战略及中长期发展规划，前瞻性谋划、筛选有发展前景的项目，建立集团股权投资项目储备库。

投发管理部组织汇总集团储备项目，产业运营平台负责汇总、审核本企业及板块管理企业股权投资储备项目，并可随时上报投发管理部。

纳入集团股权投资项目储备库的项目，需满足如下条件：

（一）坚持战略引领：符合国家和天津市发展战略、中长期规划和产业政策，符合集团公司总体发展战略；

（二）聚焦主责主业：高标准建设世界一流集团；

产业运营平台上报股权投资储备项目，需提供资料包括：

（一）股权投资储备项目情况报告，包括但不限于：项目概况、投资主体、投资类型、投资总额、注册资本、股东情况等；

（二）与合作方签署的合作意向书或其他类似文件；

（三）其他需要提供的资料。

若投资主体单位非所属板块产业运营平台投资的企业，由所属板块产业运营平台充分研究并组织征求投资主体单位股东方（集团投资企业）意见，达成一致后由产业运营平台上报相关资料，报送材料应同时提供投资主体单位股东方的书面意见。若投资主体单位股东方为集团公司，则由产业运营平台充分研究后直接上报相关材料。

原则上纳入集团股权投资项目储备库的项目方可申请年度投资计划，未及时纳入储备库的项目，经投发管理部及专业职能部