2025年目标管理的基本理论和实施要点.pdfVIP

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

内容

⒈目标管理的含义

⒉目标管理的概念

⒊目标管理的基本程序

⒋对目标管理体制的分析

⒌目标的功效

⒍目标的层次性

⒎目标的多样性

⒏目标管理的全过程

⒐目标管理的优点与不足

目标管理的含义

“目标管理”的概念是管理专家德鲁克（PeterDrucker）1954年在其名著《管理实践》

中最先提出的，其后他又提出目标管理和自我控制的主张。德鲁克认为，并不是有了工作

才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转

化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。因此管理者应该通过目

标对下级进行管理，当组织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变

成各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖

惩。

目标管理提出以后，便在美国迅速流传。时值第二次世界大战后西方经济由恢复转向迅

速发展的时期，企业急需采用新的方法调动员工积极性以提高竞争能力，目标管理的出现可

谓应运而生，遂被广泛应用，并很快为日本、西欧国家的企业所仿效，在世界管理界大行其

道。

目标管理的具体形式各种各样，但其基本内容是一样的。所谓目标管理乃是一种程序或

过程，它使组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，

由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励每个单位和个

人贡献的标准。

目标管理指导思想上是以Y理论为基础的，即认为在目标明确的条件下，人们能够对

自己负责。具体方法上是泰勒科学管理的进一步发展。它与传统管理方式相比有鲜明的特点，

可概括为：

l、重视人的因素。目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种

把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。在这一制度下，上级与下级的关系是平等、尊

重、依赖、支持，下级在承诺目标和被授权之后是自觉、自主和自治的。

2、建立日标锁链与目标体系。目标管理通过专门设计的过程，将组织的整体目标逐级

分解，转换为各单位、各员工的分目标。从组织目标到经营单位目标，再到部门目标，最后

到个人目标。在目标分解过程中，权、责、利三者已经明确，而且相互对称。这些目标方向

一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系。只有每个人员完成了自己的分目标，

整个企业的总目标才有完成的希望。

3、重视成果

目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成

程度的标准，也是人事考核和奖评的依据，成为评价管理工作绩效的唯一标志。至于完成目

标的具体过程、途径和方法，上级并不过多干预。所以，在目标管理制度下，监督的成分很

少，而控制目标实现的能力却很强。

目标管理的概念

目标管理是在组织目标特性条件下建立起来的一种管理方式，最早由彼特·德鲁克教授

提出，后又经许多管理学者的发展完善，而为许多组织运用。

概括地说，目标管理是一种综合的以工作为中心和以人为中心的系统管理方式。它是一

个组织中上级管理人员同下级管理人员，以及同员工一起共同来制定组织目标，并把其具体

化展开至组织每个部门、每个层次、每个成员那儿，与组织内每个单位、部门。层次和成员

的责任和成果相互密切联系，明确地规定每个单位、部门、层次和成员的职责范围，并用