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办税服务外包应急预案

目录

第一节办税服务厅应急处理流程3

一、处理原则3

二、预警防范3

三、突发事件范围3

四、应急处理程序4

五、应急处理预案种类5

六、善后处理6

第二节突发事件应急预案6

一、税收征管信息系统故障7

二、计算机故障7

三、恶劣及灾害性天气的应对8

四、征纳冲突的应急处理8

五、工作人员与纳税人发生纳税争端应急处理10

六、办税服务厅排队拥挤应急处理11

七、信息网络不畅、设备故障、不可抗力等导致办税

障碍事项应急处理11

第三节各类应急事件处理预案13

一、防火应急预案13

二、突发停电应急处理预案20

三、停水应急预案23

1

四、电梯困人应急预案26

五、地震应急处理预案29

六、防疫应急处理预案33

七、防汛（暴雨）防强风应急处理预案37

八、触电应急处理预案40

九、有限空间事故应急预案43

十、停车收费系统故障应急处理预案47

十一、发生打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急处理预案

48

十二、爆炸恐吓应急处理预案50

2

第一节办税服务厅应急处理流程

为提高办税服务厅处置突发事件的能力，最大限度减少

突发事件带来的影响，确保办税秩序良好，实现办税服务各

项工作安全、正常运转。

一、处理原则

应急服务是指税务机关按照应急处理程序和保障措施，

有效处置在纳税服务工作中发生的突发事件，及时疏导纳税

人，确保纳税服务工作顺利进行。

突发性事件处理遵循统一指挥与部门协作相结合、预警

防范和应急实施相结合、快速反应和科学缜密相结合、责任

追究与完善提高相结合的原则。

二、预警防范

1.成立办税服务厅应急工作领导小组，领导小组由办税

服务厅分管领导、办税服务厅负责人及相关科室负责人组

成。

2.值班长和导税员要动态掌握办税服务厅实时情况。

3.各办税服务厅应安装监控系统，监控办税秩序。

4.做好突发事件应对培训和模拟演练工作。

三、突发事件范围

突发性事件是指突然发生的造成或者可能造成影响办

3

税服务厅涉税服务工作的紧急事件。事件主要内容包括：

1.税收业务类。工作人员由于各种原因不能及时处理纳

税人提交的涉税事宜申请，造成纳税人在办税服务厅内排队

拥挤等突发事件。

2.网络故障类。因税收征管系统、税库银网络、计算机

网络及硬件等突然故障导致办税中断，妨碍办税服务厅正常

办税的突发事件。

3.公共安全类。发生在办税服务厅的公共安全或因大声

喧哗、吵闹、打架斗殴、寻衅滋事等各类扰乱办公秩序的突

发事件。

4.事故灾害类。因火灾、水灾、雷电、重大传染疾病等

突发事件。

5.其他类。其他造成或可能造成影响办税服务厅正常工

作开展的突发事件。

四、应急处理程序

1.建立突发事件报告机制。办税服务厅发生突发事件时，

知情的工作人员第一时间向应急工作领导小组报告，并视具

体情况启用相应的应急预案。

2.办税服务厅一旦发生突发事件，应根据不同情况，启

动应急处置程序，做到迅速反应、果断处置，尽最大努力减

少损失，消除影响，尽快恢复办公秩序。

4

五、应急处理预案种类

1.税收业务类。查明原因后积极引导纳税人到自助服务

区或其他办理业务的区域进行业务处理。同时，合理调配窗

口数量，及时增设办税窗口，增派工作人员，提高办税效率。

引导纳税人在休息等候区等候，做好宣传解释工作，疏导纳

税人焦虑情绪，确保办税服务厅正常秩序。或根据纳税人意

愿，采取发放预约单等方式进行分流，减轻当天办税压力，

缓解现场紧张气氛。

2.网络故障类。根据引起网络故障的不同原因，报告相

关部门尽快排除故障。根