《第三方食品生产经营活动现场评审服务规范》（征求意见稿）-编制说明.pdfVIP

《第三方食品生产经营活动现场评审服务规范》编制说明

一、项目来源：

根据嘉兴市标准化协会关于印发2021年度第三批团体标准立项的通知，浙江子午线质

量标准化研究有限公司组织成立起草工作组负责团体标准《第三方食品生产经营活动现场评

审服务规范》的起草工作，并由嘉兴市标准化协会归口。

二、标准制定工作的目的与意义：

（1）背景介绍

经济全球化为中国制造走向更广阔的市场，提供了更多的机会和挑战，GDP的持续上涨，

在使中国经济全面腾飞的同时滋生出更多新问题。食品安全，就是中国社会当下面临新挑战

与新问题的一个典型缩影。在2017年湖南益阳的一家企业将1440.25吨的镉污染大米销售

到了市场,并在国内多地区流通，被查之后，最终16人获刑；2016年，中国一个叫做姜迪

的公司将新西兰恒天然公司的已经过期的奶粉重新包装再销售，从中获取超高净利润，被中

国警方查获。一系列典型食品安全事件已经严重威胁到人们的身体健康，因此引起了全中国

的高度重视和全社会的普遍关注。加强食品安全检查,提高食品质量安全性是当前我国迫切

需要解决的重要问题。民众消费信心指数下降，政府高度重视，食品安全监管重拳频繁出击，

食品安全问题成为中国当前最突出的社会表现。

由于食品安全事件层出不穷以及市场和社会的需求，第三方食品评审机构应运而生，它

受组织的委托，担任检查业务，是一种能够快速、高效地揭露和解决食品质量安全的评审机

构。

（2）发展现状

近年来，随着我国质量和安全法规的不断提高和完善，媒体报道的食品安全事件引发社

会各界对食品安全的关注，我国食品行业对第三方食品评审机构的认识有了明显的变化，由

最初的陌生到现在的对评审事项进行主动咨询，同时，国家加大力度对食品安全的监督，也

使得第三方食品评审机构能更快更好的发展，第三方食品评审机构的存在，已成必然趋势。

（3）存在的问题

因食品安全事件层出不穷，食品生产、运输、贮存、销售等各环节都存在食品安全的隐

患，成立第三方食品评审机构是食品安全行业发展不可或缺的一部分。目前来看，我国第三

方食品评审机构起步较晚，受整体经济社会环境制约，多数第三方食品评审机构及评审市场

发展空间有限、专业技术人才缺乏、市场秩序混乱、品牌意识不强，导致社会认可度低。

（4）必要性

因此制定《第三方食品生产经营活动现场评审服务规范》不但可以有效地解决和避免食

品安全事件的发生，而且可以让第三方食品评审机构重新审视自己在管理和技术能力方面的

不足，多角度思考和规划发展的方向，提升整体实力，建立良好品牌，快速和有效的服务大

众和社会。

三、与我国法律法规和其他标准的关系

目前食品安全主要执行的法律、法规是《中华人民共和国食品安全法》

第三方食品评审可以参考行业标准NY/T5341-2017《无公害农产品认定认证现场检

查规范》，缺少第三方食品现场评审机构要求及人员具体要求等，也可以参考

DB31T1145-2019《质量监督第三方技术评审机构通用管理规范》，缺少现场评审实施步骤等。

四、标准制定工作主要过程：

1、2021年4月28日-5月22日，收集相关的国家标准、法律法规等信息。

2、2021年5月23日-6月15日，收集资料并完成了立项申请书。

3、2021年6月20日-7月27日，嘉兴市标准化协会印发了《嘉兴市标准化协会发布

2021年度第三批团体标准立项》，成立起草工作组并完成《第三方食品生产经营活动现场评

审服务规范》团体标准草案稿。

1

4、2021年7月28日，在嘉兴市召开专家研讨会，会议主要提出的意见有：1、将标准

名称改为《第三方食品生产经营活动评审服务规范》；2、3.1第三方食品现场评审定义修改

为“指受组织的委托，对食品企业的生产经营进行食品安全现场评审的活动”；3、4.1.1“应

具有相应资质，具备可开展第三方食品现场评审工作的能力”修改为“应具有相应资质（营

业执照经营范围符合），具备可开展第三方食品现场评审工作的能力”；4、4.2.2“及时跟踪

并更新与食品相适应的法律、法规、规章、规范性文件、标准等，维持与食品评审专业相适

应的技术能力”修改为“应及时跟踪并更新与食品生产经营相适应及食品安全有关的法律、

法规、规章、规范性文件、标准等，维持与食品评审专业范围相适应的技术能力”；5、5.1.1

“宜具有高级工程师及以上职称，有5年以上相关工作经历”修改